По каким критериям не берут в армию 2019: Список болезней, с которыми не берут в армию в 2023 году

Власти собираются менять требования к здоровью призывников — говорят, по обращениям самих граждан. Так ли это на самом деле?

В пятницу, 20 января, стало известно, что Министерство обороны Беларуси совместно с Министерством здравоохранения работают над изменением требований к состоянию здоровья людей, поступающих на военную службу. Первоочередной причиной замначальника медицинской части Главного военного клинического медицинского центра Вооруженных сил Светлана Кашура назвала «большое количество обращений граждан, которые считают, что требования к состоянию здоровья значительно завышены и не позволяют молодым людям реализовывать мечту стать военным». Мы позволили себе усомниться в правдоподобности этой причины — о массовом рвении белорусов в армию никогда слышно не было, и маловероятно, что эта ситуация изменилась на фоне риска полноценного участия Беларуси в войне в Украине. Что же на самом деле заставляет государство изменить критерии годности к военной службе?

Как в Беларуси уже меняли требования к здоровью призывников

Требования к здоровью призывников и других категорий граждан, так или иначе связанных с военной службой, содержатся в документе, совместно разрабатываемом Минобороны и Минздравом. Нынешний его вариант был утвержден 3 января 2020 года и называется «Инструкция об определении требований к состоянию здоровья граждан, связанных с воинской обязанностью». Важнейшая часть этого документа — расписание болезней, которое содержит список заболеваний, создающих ограничения для службы в армии по трем категориям:

• графа I — это годность для приписки к призывным участкам и призыву на срочную военную службу и службу в резерве. Это самый важный для нас параметр — на него ориентируются во время призыва срочников;

• графа II — годность для прохождения срочной военной службы и службы в резерве. Здесь речь идет об определении медицинской годности военнослужащего, если заболевание проявилось уже во время прохождения службы;

• графа III — годность для прохождения военной службы по контракту (включая прапорщиков, офицеров, генералов). Эта графа допускает годность службы с самым широким диапазоном заболеваний.

Призывники в военном комиссариате Минской области ожидают распределения в части во время осеннего призыва, 20 ноября 2017 года. Минск. Фото: TUT.BY

Различные заболевания и показатели физического развития могут отправить призывника или военнослужащего, поступающего на военную службу по контракту, в различные категории годности, которые в Беларуси кодируются такими буквами или сочетаниями букв:

• Г — годен к военной службе;
• ГО — годен к военной службе с незначительными ограничениями;
• ВН — временно негоден к военной службе;
• ГНС — годен к военной службе вне строя в мирное время;
• НГМ — негоден к военной службе в мирное время, ограниченно годен к военной службе в военное время;
• НГИ — негоден к военной службе с исключением с воинского учета;
• НГ — негоден к военной службе в определенном виде Вооруженных сил, роде войск, воинском формировании, по определенной специальности.

Важная особенность: даже если вы в связи с каким-то заболеванием или особенностью развития признаны негодным к военной службе в мирное время (то есть получили отметку «НГМ»), этот диагноз может позволить призвать вас на службу в военное время. Например, при объявлении мобилизации, связанной с началом боевых действий.

Так, в военное время в армию могут призывать не годных к военной службе в мирное время ВИЧ-инфицированных в стадии первичных проявлений болезни, людей с активным туберкулезом органов дыхания, некоторыми доброкачественными новообразованиями, психическими расстройствами и так далее.

Предыдущая инструкция носила немного другое название и была утверждена 20 декабря 2010 года, после чего в нее трижды вносились изменения и дополнения: 20 июля 2012 года, 18 января 2016 года и 27 июля 2017 года. Как видно, за последние 12 с небольшим лет инструкция, определяющая критерии годности к военной службе, менялась четырежды, и последний раз — чуть более трех лет назад.

Самые значительные изменения в инструкции произошли как раз в начале 2020 года. Тогда контингент призывников, годных к срочной военной службе, пополнился некоторыми обладателями крупных родинок (невусов). Они могут быть повреждены военной формой — но Минобороны решило, что одежда военнослужащих изменилась, стала более мягкой, комфортной и удобной, а значит, можно призывать в армию и таких солдат. При этом планировалось увольнять в запас военнослужащих срочной службы, у которых невус во время ношения военной формы действительно травмировался.

Белорусские военнослужащие отправляются в краткосрочный отпуск во время военной службы в Печах, 2017 год. Фото: TUT.BY

Также в 2020 году уменьшилась вероятность получить отсрочку у граждан, перенесших лазерную коррекцию зрения. Это, по мнению военного ведомства, объяснялось серьезным изменением упомянутой операции за прошедшие 10 лет и уменьшением связанного с ней реабилитационного периода. Поменялись и требования, предъявляемые к призывникам, имеющим заболевания сердца.

Наконец, изменилась норма, касающаяся сколиоза. Если до января 2020 года в армию призывали юношей с углом искривления позвоночника до 11 градусов, то теперь попасть в строй могли призывники со степенью искривления до 17 градусов. Обосновывая введение этой нормы, тогдашний начальник военно-медицинского управления Министерства обороны Республики Беларусь полковник медицинской службы Дмитрий Альховик заявил, что «17 градусов — эта цифра, которая, во-первых, принята в ВС РФ.

Во-вторых, сколиоз 17 градусов не препятствует работать, например, в строительной сфере, выполнять тяжелый труд».

Такие нововведения нашли понимание далеко не у всех белорусов. Некоторые из них недоумевали, как в армию могут призвать тех, кому нельзя было ходить на физкультуру в школе. Другие задавались вопросом — справедливо ли это, если призывника признали негодным в 18−19 лет, а после изменения требований к здоровью призвали в армию в возрасте 25−26 лет, уже обзаведшегося семьей и стабильной работой.

К новому расписанию болезней были вопросы и у медиков. По мнению одного из минских травматологов-ортопедов, искривление позвоночника в 17 градусов — это выраженная деформация, при которой до конца второй степени сколиоза и начала третьей остается всего три градуса. Школьники с искривлением даже до 10 градусов (первая степень сколиоза) получают «спецмедгруппу» — то есть ходят на физкультуру с одноклассниками, но не сдают нормативы по бегу и прыжкам. А при превышении 10 градусов они должны заниматься в поликлинике.

Призыв в армию и сопутствующие ему физические нагрузки чреваты человеку с искривлением позвоночника от 11 до 17 градусов как минимум постоянной болью в спине, а также развитием раннего остеохондроза и (если мышечный каркас слабый) — усилением искривления. Если юноша с подобным сколиозом попадает в армию и не имеет достаточной физической подготовки (а таких, по мнению медика, большинство), ухудшение его состояния здоровья практически неизбежно.

Что у соседей

Как видно из вышеупомянутого заявления полковника медицинской службы Альховика, одним из аргументов в пользу изменения расписания болезней стало его сближение с российским. Если до 2020 года в белорусскую армию призывали граждан с искривлением позвоночника не более чем на 11 градусов, то в ВС РФ уже тогда попадали призывники с 17-градусным сколиозом. В целом аналогом белорусской «Инструкции об определении требований к состоянию здоровья граждан…» в России выступает «Приложение к положению о военно-врачебной экспертизе», утвержденное в июле 2013 года.

Последний раз изменения в него вносились в ходе текущей российско-украинской войны, но еще до объявления мобилизации — в июне 2022 года.

Российские резервисты, октябрь 2022 года. Ростовская область, РФ. Фото: Reuters

При этом незадолго до начала российского вторжения в Украину, в октябре 2021 года, требования к состоянию здоровья призывников в РФ даже ужесточились. Были введены дополнительные ограничения для службы в отношении граждан, перенесших туберкулез и имеющих риск внезапной смерти от сердечно-сосудистых заболеваний. Судя по всему, речь шла не об изменениях в законодательство (расписание болезней в российском «Приложении к положению…» тогда не изменилось), а о внутриведомственных рекомендациях для сотрудников военкоматов, которым было предписано тщательнее контролировать отбор призывников.

Впрочем, после объявления мобилизации оказалось, что требования российского законодательства к состоянию здоровья призывников не действуют в отношении мобилизованных — хотя формально военное положение в стране не объявлялось. Лазейкой стали графы, аналогичные графам в белорусском расписании болезней. Мобилизованных на войну против Украины россиян военкоматы оценивают по третьей графе, то есть не как срочников (требования к состоянию здоровья для которых самые жесткие), а как контрактников и офицеров. Это стало возможным после появления указа президента России Владимира Путина о частичной мобилизации от 21 сентября 2022 года, согласно которому мобилизованные с момента призыва приравниваются по статусу к военнослужащим, проходящим службу по контракту. Кроме того, призванным по мобилизации в РФ часто вообще отказывают в проведении военно-врачебных комиссий, которые как раз и предназначены для установления их степени годности к военной службе.

Украинский перечень заболеваний, дающих право на отсрочку или получение справки о непригодности к военной службе, содержится в «Положении о военно-врачебной экспертизе в ВСУ», принятом в ноябре 2008 года. Документ уточнялся ежегодно в 2010—2013 годах, а после российской аннексии Крыма и агрессии на Донбассе изменялся по несколько раз в год.

В украинском расписании болезней военнослужащие и призывники также делятся на три графы, но немного по другим основаниям, нежели в Беларуси и России. К графе I относятся призывники и военнослужащие срочной службы, к графе II — проходящие военную службу по контракту солдаты, сержанты и старшины, к графе III — офицеры. Так же, как и в Беларуси, в Украине существует категория военнообязанных, негодных к военной службе в мирное время, но подходящих для мобилизации в военное. В стране, вот уже почти год отражающей российское полномасштабное вторжение, введено военное положение — а значит, действуют и нормы военного времени в отношении годности к военной службе, позволяющие мобилизовать большее число граждан.

Среди западных соседей Беларуси свои вооруженные силы по призыву (частично) комплектует лишь Литва. Там существует достаточно жесткая система медицинского отбора — по словам министра обороны страны Арвидаса Анушаукаса, около 51% призывников в январе 2023 года были не годны к службе по состоянию здоровья.

Зачем на самом деле меняется расписание болезней?

Истинный смысл манипуляций с расписанием болезней, вероятно, лежит на поверхности. Если у государства достаточно мобилизационного ресурса, чтобы закрыть потребности силовых структур, у него нет необходимости изменять критерии медицинского отбора будущих рекрутов в сторону смягчения. А вот если мобресурса не хватает — самое время эти критерии менять. Практика постоянного внесения изменений в белорусскую «Инструкцию об определении требований…» ярко демонстрирует, что изменение требований к здоровью призывников вызвано не «обращениями граждан», а некой другой проблемой, которая с течением времени все больше нарастает.

Призывники в военном комиссариате Минской области ожидают распределения в части во время осеннего призыва, 20 ноября 2017 года. Минск. Фото: TUT.BY

Согласно данным сайта Population Pyramid, собирающего демографическую статистику по странам и миру в целом, в 2022 году призывного возраста (18 лет) в Беларуси достигли 47,4 тысячи юношей, годом ранее — около 46,9 тысячи. Эти данные можно приблизительно сравнить с показателями 10-летней и 20-летней давности: в том же 2022 году в стране насчитывалось 54,4 тысячи 28-летних и 58,4 тысячи 29-летних мужчин, а также 78,2 тысячи 38-летних и 77,5 тысячи 39-летних. Таким образом, число парней, ежегодно достигающих призывного возраста в Беларуси, сократилось за последние 20 лет примерно в 1,65 раза. А это значит, что количество молодых людей, из которых военкоматы отбирают пополнение для воинских частей, уменьшилось примерно во столько же раз.

При этом на срочную военную службу в вооруженные силы и другие формирования (пограничные, внутренние войска, войска правительственной связи КГБ) в Беларуси каждые полгода призывается около 10 тысяч человек. Мобилизационные потребности военных этим не исчерпываются — часть молодых людей должна поступать на военную службу по контракту и становиться курсантами военно-учебных заведений.

Наряду с количеством призывников изменяется и состояние здоровья «среднего» белорусского юноши. В 2019 году заместитель начальника Генерального штаба Вооруженных сил Беларуси Александр Шкиренко озвучивал информацию, согласно которой здоровых с точки зрения белорусских ведомств призывников с каждым годом становилось все меньше. Если весной 2016 года годными к военной службе был признан 51% призывников, то весной 2019-го их было всего 34%. В том же 2019 году начальник главного управления идеологической работы Минобороны Владимир Макаров признал, что в годом ранее Вооруженные силы Беларуси столкнулись с недобором призывников.

Решить проблему можно двумя способами. Первый заключается в устранении причины, которая привела к трудностям, — то есть все плотнее и плотнее накрывающего страну демографического кризиса. Но события, связанные с пандемией COVID-19 и эмиграцией в ходе охватившего Беларусь с 2020 года политического кризиса, а также соучастие белорусских властей в войне в Украине (явно не способствующее прекращению отъезда соотечественников за рубеж) демонстрируют, что справится с этой задачей нынешнее руководство страны, кажется, не способно.

Поэтому остается альтернативный способ — расширение призывного контингента за счет лиц, раньше считавшихся негодными к военной службе. В 2019 году, когда представители Минобороны открыто признали наличие серьезной проблемы с комплектованием, была предпринята попытка решить ее путем изменения правил предоставления отсрочек от призыва. В соответствии с законом «Об изменении законов по вопросам эффективного функционирования военной организации государства» был введен принцип одноразового предоставления отсрочки (до этого гражданин мог получать их по несколько раз). Кроме того, закон предусмотрел лазейку для тех, кто не хотел отрабатывать весь срок по распределению после ВУЗа — такие молодые люди получили возможность освободиться от отработки или возмещения стоимости обучения при добровольном поступлении на военную службу по контракту.

Этих мер оказалось недостаточно. Уже через полгода, в январе 2020 года, военным все же пришлось изменять расписание болезней, чтобы заполнить редеющие ряды годных к военной службе призывников обладателями 17-градусного сколиоза, крупных родинок и людьми с проблемами с сердцем.

Снимок носит иллюстративный характер. Фото: TUT.BY

Нынешние изменения, анонсированные военными медиками, отражают негативные изменения в демографии Беларуси, накапливавшиеся последние три десятилетия и усугубленные трагическими событиями последних лет. Можно также допустить, что на эту проблему накладывается и гипотетическая подготовка к возможной мобилизации в случае полномасштабного вступления белорусских властей в войну. Это тоже могло бы принудить Минобороны увеличить мобилизационные ресурсы, расширив круг «условно здоровых» граждан за счет тех, кого раньше считали негодными к военной службе.

А потому почти наверняка никакого отношения к этой инициативе военных граждане, мечтающие о военной карьере, но непригодные к ней по состоянию здоровья, не имеют. Просто в 2019 году представители Минобороны, пусть и нехотя, но признавали наличие демографических проблем в государстве, обосновывая необходимость расширения круга годных к военной службе призывников. А в 2023-м в полном соответствии с продолжающейся трансформацией умеренно авторитарного режима в тоталитарный даже заикнуться об имеющей место государственной проблеме может быть опасно. Возможно, именно поэтому для публики и было выбрано такое «патриотичное» обоснование.

Читайте также

что нужно знать срочникам о повестке, отсрочке, АГС, сроках призыва и категориях годности

Мы обновили текст 27 апреля 2023 года.

1 апреля 2023 года начнется весенний призыв граждан на срочную службу в армию. Он продлится по 15 июля. Призвать должны 147 тысяч человек. На этот раз все пройдет без изменений. Повестки могут прийти мужчинам в возрасте от 18 до 27 лет.

Но с 2024 года призывной возраст планируют поэтапно повышать до 21—30 лет.

Весенний призыв никак не связан с частичной мобилизацией, которая началась 21 сентября 2022 года. Это регулярный и строго регламентированный процесс. На срочную службу призывают тех, кому исполнилось 18 лет и у кого нет права на отсрочку или освобождение, а также годных по состоянию здоровья и тех, кто не имеет убеждений или вероисповедания, противоречащих службе. После 27 лет на срочную службу забрать не могут.

Часть статей, на которые мы ссылаемся, была написана после объявления частичной мобилизации и касается ее. Но эти статьи также актуальны для призывников 18—27 лет, потому что, например, процедуры вручения повестки и прохождения медицинской комиссии одинаковы в обеих ситуациях.

Как должна приходить повестка

Призвать в армию могут только одним официальным документом — повесткой. Ее должны вручить сотрудники военкомата или работодатель лично под подпись. Еще по закону повестки могут приходить на госуслуги и по почте. Они будут считаться врученными через 7 дней после появления в реестре повесток

Процедура выдачи повесток

Какие ограничения накладывают на призывников

После получения повестки призывнику запретят выезжать из страны до явки в военкомат. Если не прийти туда, через 20 дней будут и другие ограничения. Например, приостановят действие водительского удостоверения и запретят получать кредиты

Ограничения для призывников

Как получить отсрочку от армии

Отсрочка временно освобождает от призыва. Ее выдают на время учебы, ухода за близкими, по состоянию здоровья, в связи с рождением детей и работой в силовых структурах и в ИТ-компании. Отсрочки можно получать вплоть до 27 лет

Правила отсрочки

Кого могут признать уклонистом и какие будут последствия

Если игнорировать повестку, то можно получить административный штраф до 3000 Р. А если власти решат, что человек уклоняется от призыва, то возможна и уголовная ответственность

Чем грозит неявка по повестке

Как попасть на альтернативную гражданскую службу

Это законный способ не идти в армию. Вместо этого можно работать в государственных организациях и вооруженных силах. Например, санитаром или почтальоном. Но попасть на гражданскую службу сложно

Главное об альтернативной службе

Что означают категории годности к военной службе

Есть пять категорий годности к военной службе. Их присваивает военно-врачебная комиссия. От категории годности зависит, в какие войска могут призвать и могут ли призвать вообще

Подробнее о каждой категории

С какими болезнями признают негодным по состоянию здоровья

Например, при хронической почечной недостаточности и с массой тела менее 45 кг. Но не все болезни освобождают от призыва в мирное время, некоторые просто позволяют получить отсрочку на время лечения.

Все заболевания, с которыми могут не призвать в армию, перечислены в специальном перечне — расписании болезней

Могут ли призвать людей с психическими заболеваниями

При всех хронических психических расстройствах врачебная комиссия присваивает категорию годности В. Она освобождает от срочной службы. Также не призовут людей с психическими расстройствами, которые утратили трудоспособность

Узнать подробности

Могут ли полицейские доставлять призывников в военкомат

Они могут доставлять в отдел призывников, уклоняющихся от призыва, в отношении которых возбуждено уголовное дело. Также они могут задержать военнообязанного, на которого завели административное дело о неисполнении обязанностей по воинскому учету: например, из-за неполучения повестки или не прохождения медицинского обследования

Права во время срочной службы в армии

У срочников, кроме прочего, есть право спать по восемь часов, отдыхать раз в неделю, служить ближе к дому, если есть дети или пожилые родители, брать увольнительную, получать оклад и надбавки

Все права срочников

Организации, которые помогают призывникам и военным

Такие организации консультируют по разным вопросам прав военнослужащих и призывников. Можно узнать у юристов про прохождение медицинской комиссии, права во время службы и законные способы получить отсрочку

Куда обратиться

Горячая линия для призывников от Минобороны

Она работает по вторникам и четвергам с 10 до 12 часов по московскому времени:
1. +7 495 498-96-96.
2. +7 495 498-96-97.
3. +7 495 498-96-98

Что такое военный билет и как его получить

Военный билет выдают перед прохождением военной службы. На ее время он заменяет паспорт. Его получают и те, кто не служил. После службы военный билет как минимум спросят на медкомиссии или при замене паспорта

Для чего нужен военный билет

О мобилизации, которая еще не завершилась:

1. Кто может получить отсрочку от мобилизации.
2. Можно ли уехать из России после объявления о частичной мобилизации.
3. Какие документы нужно иметь при себе, если останавливают на улице для мобилизации.

Новости, которые касаются всех, — в нашем телеграм-канале. Подписывайтесь, чтобы быть в курсе происходящего: @tinkoffjournal

Конгресс.

гов | Библиотека Конгресса

перейти к основному содержанию

Предупреждение

: для более удобной работы с Congress.gov включите JavaScript в ваш браузер.

Справка

• Как выбрать страницу поиска
• Знакомство с поиском
• Средства поиска
• Глоссарий
• Часто задаваемые вопросы (FAQ)

Другие полезные инструменты

• Просмотр законодательства по номеру
• Просмотр отчетов комитета по номеру
• Спросите библиотекаря по юридическим вопросам
• Конгресс.гов Обучение
• Свяжитесь с нами

Или попробуйте поискать в Справочном центре

Контент сайта

• Законодательство
• Отчеты комитетов
• Заседания комитета
• Публикации Комитета
• Запись Конгресса
• Индекс рекордов Конгресса
• участников
• Номинации
• Договорные документы
• Домовые коммуникации
• Связь Сената
• Законодательный процесс
• О Конгресс. гов

Справка

• Справка | Обратная связь | Свяжитесь с нами
• Глоссарий
• Средства поиска
• Спросите библиотекаря по юридическим вопросам
• Вебинары

Способы подключения

• Twitter (внешняя ссылка)
• YouTube (внешняя ссылка)
• Видео
• Получать оповещения и обновления по электронной почте
9Блог 0009 – In Custodia Legis: Юридические библиотекари Конгресса

Ресурсы

• Веб-архив Конгресса
• Отчеты CRS
• Код США
• GPO govinfo
• Юридическая библиотека Конгресса
• Путеводитель по закону онлайн
• Планы уроков для учителей
• Веб-сайты законодательного собрания штата
• Массовые данные статуса счета
• Конгресс. гов API
• Поименное голосование
• Конституция с комментариями
• Отчеты юридической библиотеки
• Отчеты GAO

Домашние ссылки

• House.gov
• Деятельность на полу
• представителей
• Комитеты
• Слушания (Видео)
• Законопроекты к рассмотрению
• Лидерство
• История, искусство и архивы
• Дополнительные ресурсы для дома

Ссылки Сената

• Senate.gov
• На этаже Сената
• Сенаторы
• Комитеты
• Слушания (Расписание)
• Лидерство
• История, искусство и статистика
• Дополнительные ресурсы Сената

Наверх

Почему нам нужны более современные и боеспособные вооруженные силы, а не более крупные

После того, как пару лет назад Корпус морской пехоты захватил власть в политических коридорах Вашингтона, теперь настала очередь армии. Генералы в отставке Джон Келли и Джим Мэттис давно ушли со своих высоких постов в администрации Трампа. А 30 сентября третий выдающийся генерал морской пехоты, Джозеф Данфорд, похожий на Джорджа Маршалла, ушел с поста председателя Объединенного комитета начальников штабов — высшей военной должности в стране.

Бывший заместитель министра обороны по политическим вопросам — администрация Обамы

Старший научный сотрудник Белферовского центра науки и международных отношений Гарвардского университета

Старший научный сотрудник Лаборатории прикладной физики Университета Джона Хопкинса

Сейчас министерством обороны руководят министр обороны Марк Эспер и председатель Марк Милли. Совсем недавно, этим летом, они занимали аналогичные должности в армии, неся основную ответственность за набор, обучение и оснащение этой военной службы. С их продвижением по службе их портфолио теперь распространяется на все оборонное сообщество — с его тремя миллионами сотрудников, развертыванием по всему миру и непрекращающимися конфликтами примерно в полудюжине горячих точек. Теперь они должны не только наращивать армию и содержать военно-морские силы, но и давать президенту свои наилучшие советы по применению силы и преодолению кризисов национальной безопасности.

Обеспечение высококачественных и модернизированных сил на данном этапе гораздо важнее, чем увеличение вооруженных сил США.

По мере того, как они встают на ноги и ищут путеводные звезды, которые помогут управлять этими чрезвычайно требовательными портфелями, Эспер и Милли должны помнить один ключевой вывод из их недавнего армейского опыта: обеспечение высококачественных и модернизированных сил гораздо важнее, чем укрупнение вооруженных сил США на данном этапе.

К сожалению, ВВС и ВМС еще не приняли это основное сообщение; каждая служба стремится увеличить структуру своих боевых сил примерно на 25% в ближайшие годы. Это ошибка. Несмотря на то, что бюджет национальной обороны на 2020 год приблизится к 750 миллиардам долларов, что значительно выше среднего показателя времен холодной войны в долларах с поправкой на инфляцию, денег не хватит на все. Более того, сам президент Трамп прогнозирует в ближайшие годы неизменные оборонные бюджеты, а ряд кандидатов в президенты от Демократической партии обещают сокращения. Это еще одна причина, по которой Пентагон должен расставить приоритеты.

Связанные книги

Согласно официальной политике, ВМС хотят увеличить размер своего флота с примерно 285 кораблей до 355. Справедливости ради, последняя цель восходит к последним годам правления Обамы, так что это не творение администрации Трампа. Прошлой осенью ВВС обнародовали план увеличения собственной структуры сил с 312 оперативных эскадрилий до 386 (всех типов самолетов вместе взятых, включая Национальную гвардию ВВС и резерв ВВС). Надо признать, что даже армия хочет расти, но гораздо более размеренно и сдержанно, примерно до 500 000 солдат действительной службы из нынешних 480 000.

У служб есть веские причины требовать увеличения сил. Наши солдаты, моряки, морские пехотинцы и летчики часто утомляются и испытывают стресс от длительных командировок. И мы также много спрашивали об их оборудовании. Решение, однако, заключается не в большей силе, а в более последовательно финансируемой и более современной. Несмотря на все свои проблемы, боеготовность напряжена, но не нарушена, и многие из основ вооруженных сил здравы.

Лучшее управление существующими силами со стороны военных служб также очень помогло бы. Армия перегружена работой отчасти потому, что поддерживает развертывание нескольких тысяч солдат в Южной Корее и Польше за счет частой ротации нескольких подразделений, а не более эффективного подхода постоянного размещения отдельных бригад в этих местах. ВВС могли бы рассмотреть аналогичные изменения в том, как они содержат ключевые подразделения в некоторых частях Ближнего Востока. Например, несколько истребительных эскадрилий могут базироваться в странах Персидского залива, а не перемещаться туда и обратно. Военно-морской флот по-прежнему слишком жестко сосредоточен на поддержании постоянного присутствия в более широких регионах Персидского залива и западной части Тихого океана. Более гибкое и непредсказуемое развертывание может снизить нагрузку на силы, не давая противнику никакого утешения. Военно-морской флот также может рассмотреть возможность обмена экипажами, пока корабли остаются в море, вместо того, чтобы возвращать экипажи и корабли домой после развертывания вместе каждые шесть-восемь месяцев, как это сейчас является нормой. С такими адаптациями и улучшенной готовностью в результате более согласованных бюджетов численность сегодняшних сил может оказаться адекватной поставленным задачам.

Напротив, качество должно улучшаться, а модернизация должна усиливаться. Это не потому, что армия США устарела. Скорее, этого требуют темпы инноваций в ключевых областях военных технологий и то, как уязвимости в наших существующих вооруженных силах могут быть использованы Россией или Китаем. Если нам не удастся сделать вооруженные силы США более современными, устойчивыми, смертоносными и способными к выживанию, может вырасти мнение, что относительная боевая мощь Америки ослабевает или что американские вооруженные силы развили системные уязвимости, которые противник может использовать для катастрофического провала. Сдерживание может ослабнуть. Результатом может стать война. И мы вполне могли бы даже проиграть такую ​​войну.

В 2020-40 годах, вероятно, произойдут еще большие изменения в технологиях и характере ведения войны, чем в последние десятилетия. В 2000-20 годах революционные технологические изменения произошли в основном в различных аспектах компьютеров и робототехники. В течение следующих двух десятилетий эти области останутся быстро развивающимися, и к ним присоединятся различные прорывы в области искусственного интеллекта (ИИ), включая использование больших данных. Последствия на поле боя в таких областях, как рои роботизированных систем, используемых как в качестве датчиков, так и в качестве оружия, могут действительно достичь совершеннолетия. Кроме того, может произойти быстрый прогресс в области лазерного оружия, многоразовых ракет, гиперзвуковых ракет, беспилотных подводных лодок, биологических патогенов и наноматериалов. Общая сумма может составлять, а может и не составлять революцию. Но потенциал нельзя сбрасывать со счетов.

Подъем Китая и возвращение России усиливают конкуренцию и повышают стратегические ставки. Сочетание быстрого технического прогресса с гегемонистскими изменениями может оказаться особенно действенным. Возвращение соперничества великих держав в эпоху быстрого прогресса в науке и технике может вознаградить новаторов и выявить уязвимые места в гораздо большей степени, чем это имело место в 21 веке до настоящего времени.

Конечно, не все существующие программы Министерства обороны по вооружению в равной степени оправданы. Некоторые программы следует пересмотреть или отложить, чтобы освободить место для более живучих и эффективных систем — например, сокращение закупок надводных кораблей в пользу ударных подводных лодок и беспилотных подводных аппаратов для ВМФ, а также упор на самолеты большей дальности более чем на истребители для ВВС и ВМФ. В целом, однако, в общих чертах и ​​общих потребностях в ресурсах программа модернизации Пентагона имеет смысл.