По каким причинам не берут в армию 2019: С какими болезнями не берут в армию?
По каким причинам не берут в армию: список заболеваний
Проблемы со здоровьем — самая распространенная причина освобождения от армии. Если молодой человек подтвердит непризывной диагноз, то военкомат выдаст ему военный билет с категорией годности «В» или «Д» и освободит от призыва на службу. Отличие между этими категориями в том, что обладатели «В» обязаны исполнять свои обязательства по воинскому учету и могут быть призваны в армию в случае войны. Категория «Д» выставляется при крайне тяжелых и выраженных заболеваниях, поэтому ее обладатели освобождаются от призыва даже в военное время и снимаются с воинского учета.
По каким статьям не берут в армию: перечень самых распространенных статей из Расписания болезней.
Статья | Заболевание | Освобождающие категории |
10 | полипы, вызывающие нарушение функций | В, Д |
34 | близорукость более 6 дптр/дальнозоркость более 8 дптр | В, Д |
40 | тугоухость | В, Д(глухота) |
43 | гипертония | В, Д |
45 | некоторые проявления варикозной болезни и варикоцеле | В, Д |
46 | геморрой с выпадением узлов 2-3 степени или частыми осложнениями и вторичной анемией | В, Д |
52 | астма | В, Д |
58 | язва | В, Д |
60 | некоторые виды грыж, сопровождающиеся нарушением функций | В, Д |
62 | атопический дерматит, псориаз, хроническая крапивница и рецидивирующая экзема | В, Д |
66 | сколиоз 2-4 степени с нарушением функций | В |
68 | плоскостопие 3 степени | В |
Обратите внимание, для освобождения от армии недостаточно одного диагноза. Во-первых, заболевание обязательно должно соответствовать формулировкам, указанным в Расписании болезней: иметь определенную степень, сопровождаться нарушениями, проявляться с указанной в документе частотой. Во-вторых, диагноз должен быть подтвержден документами из государственных медицинских учреждений, в том числе выпиской из медицинской карты.
По некоторым заболеваниям, таким как варикозная болезнь, грыжи или дерматит, призывнику могут дать отсрочку для лечения и/или наблюдения за состоянием здоровья. Отказаться от неё нельзя, но принудить к лечению военкомат не может. К примеру, если призывнику была рекомендована операция, он имеет право на неё не соглашаться.
Актуально
// Новости района
25.05.2021
На участке дублера Алтуфьевского шоссе перекроют движение с 1 июня по 31 августа 2021 года
// Новости района
04.06.2021
Совет депутатов МО Отрадное приглашает на праздничные мероприятия «От сердца к сердцу»
// Новости МЧС
04.06.2021
Мероприятие МЧС «Мои безопасные каникулы» Продолжаем освещать меры безопасности! В ходе мероприятий «Мои безопасные каникулы» и «Месячник безопасности на водных объектах» хочется напомнить основные правила нахождения на водных объектах – ведь сейчас наступило такое долгожданное лето, в столицу приходит тепло. Согласитесь, что не хотелось бы омрачать это время различными несчастными случаями. Правила необходимо соблюдать не только детям, но и их родителям, ведь подрастающее поколении берет пример именно с вас.
// Основной раздел
02.06.2021
Лифтовая компания СП «Практика» приглашает на работу электромехаников СП «Практика» работает на российском рынке подъёмно-транспортного оборудования более двадцати лет и является современным, динамично развивающимся предприятием. За это время компанией накоплен бесценный опыт в сфере проектирования, продажи, монтажа и эксплуатации лифтов, эскалаторов, траволаторов, парковочных систем, подъёмников и другого оборудования, как в центральной России, так и в регионах.
// Правоохранительные органы
02.06.2021
Информация УВД по СВАО за 24-28 мая 2021 года В связи с началом летних школьных каникул Госавтоинспекция Северо-восточного округа напоминает правила дорожного движения для велосипедистов и лиц, передвигающихся на средствах индивидуальной мобильности.
// Новости МЧС
02.06.2021
Сотрудники МЧС по СВАО проводят профилактические мероприятия в жилом секторе Основное количество пожаров происходит в жилье и причины этих пожаров – неосторожное обращение с огнем и пренебрежение правилами пожарной безопасности.
// Новости МЧС
02.06.2021
Патрулирование в парке «Отрада», с целью недопущения пожаров на озелененной территории Сотрудники Управления МЧС по СВАО совместно с администрацией управы Отрадное, сотрудниками полиции, ОПОП и дружинниками организовали патрулирование в парке Отрада, с целью недопущения пожаров на озелененной территории Северо-Востока столицы.
// Новости МЧС
01.06.2021
Дарим детям безопасность. 1 июня — День защиты детей Сегодня – первый день лета и весь мир сегодня отмечает Международный день защиты детей.
// Строительство
31.05.2021
// Строительство
31.05.2021
Столичная кадастровая палата проконсультировала москвичей
// Новости МЧС
31.05.2021
В Апаринках прошли соревнования на лучшее НФГО В четверг, 27 мая, на полигоне ГКУ «ПСЦ» в Апаринках были проведены городские соревнования на лучшее нештатное формирование по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне.
// Культура, досуг
28.05.2021
11 июня в 18.00 Библиотека 56 приглашает на концерт «А над Родиной моей — ветра» 11 июня в 18.00 Библиотека приглашает на концерт «А над Родиной моей- ветра», посвящённый Дню России, с участием актёра театра и кино, автора-исполнителя Игоря Коровина. В его исполнении прозвучат песни на стихи русских поэтов С.Кековой, Г.Семёнова, Н.Рубцова и др.
// Правоохранительные органы
28.05.2021
Памятка по профилактике выпадения детей из окон
// Новости МЧС
28.05.2021
Правила пожарной безопасности на кухне По статистике, кухня самое посещаемое место в квартире, но и оно же — самое пожароопасное. Здесь мы не только готовим, но и собираемся с родными, зачастую забывая про наличие открытого огня, горячих поверхностей и кипящих жидкостей.
// Новости МЧС
28.05.2021
Надзорными органами окружного МЧС проводятся регулярные рейдовые осмотры, направленные на соблюдение гражданами противопожарных требований Соответствующая работа проводится с целью предупреждения палов сухостоя и травы, а также разведения костров в нарушение установленных требований.
// Новости МЧС
28.05.2021
Соблюдайте меры безопасности во время купания! Управление СВАО ГУ МЧС России предупреждает: Соблюдайте меры безопасности во время купания! Нарушение правил купания и плавания ведет к несчастным случаям и гибели на воде!
// Новости МЧС
28.05.2021
Правила недопущения пожаров в быту
// Бутырская прокуратура
28.05.2021
Проведена проверка соблюдения требований законодательства о защите прав предпринимателей законодательства во 2 РОНПР Управления по СВАО ГУ МЧС России Бутырская межрайонная прокуратура г. Москвы провела проверку соблюдения требований законодательства о защите прав предпринимателей законодательства во 2 РОНПР Управления по СВАО ГУ МЧС России по
г. Москве (далее – Отдел).
// Бутырская прокуратура
28.05.2021
Межрайонной прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства о противодействии коррупции Межрайонной прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства о противодействии коррупции в части соблюдения обязанностей, ограничений и запретов, установленных Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» в отношении должностных лиц, замещающих должности государственной гражданской службы в управах районов Алтуфьевский, Бибирево, Лианозово, Отрадное, Северный г. Москвы.
// Бутырская прокуратура
28.05.2021
Межрайонной прокуратурой проведена проверка в спортивной организации, расположенной на территории района Бибирево Межрайонной прокуратурой проведена проверка в спортивной организации, расположенной на территории района Бибирево г. Москвы. Учреждение осуществляет образовательную деятельность по образовательным программам основного общего, среднего общего, среднего профессионального образования, а также подготовку спортсменов высокого класса, способных войти в состав спортивных команд г. Москвы и Российской Федерации по видам спорта: баскетбол, фигурное катание на коньках, современное пятиборье, плавание.
// Бутырская прокуратура
26.05.2021
Проведена проверка соблюдения требований федерального законодательства в части обеспечения обучающихся бесплатным горячим питанием Бутырская межрайонная прокуратура г. Москвы провела проверку соблюдения требований федерального законодательства в части обеспечения обучающихся бесплатным горячим питанием.
Ограниченно негоден: Минобороны готово ужесточить правила призыва | Статьи
Процедура прохождения медкомиссии в военкоматах серьезно изменится. Перепроверять здоровье призывников, ранее получивших отсрочку, врачи смогут дважды в год: во время весенней и осенней призывной кампании. Предложенные Минобороны поправки в закон «О воинской обязанности и военной службе» (имеются в распоряжении «Известий») позволят комиссиям ставить под сомнение заключения гражданских медиков и направлять призывников на обследование в госпитали. Эта мера усложнит жизнь тем, кто продает и покупает справки. Эксперты, впрочем, опасаются, что усложнится и жизнь молодых людей с серьезными диагнозами вплоть до инвалидности.
Весна, врачиПоправки в закон Минобороны планирует окончательно доработать уже к концу месяца. После их принятия Госдумой уточнения будут внесены и в «Положение о призыве на военную службу граждан РФ». Они существенно расширяют полномочия призывных комиссий — у них появляется возможность контролировать ранее вынесенные медицинские заключения, рассказал «Известиям» учредитель российской ассоциации юристов силовых ведомств «Гвардия» Олег Жердев.
В случае принятия поправок военкомат получит право при наличии сомнений направить потенциального призывника на контрольно-медицинское освидетельствование.
Фото: ИЗВЕСТИЯ/Павел Бедняков
— Ранее такой механизм отсутствовал, инициировать пересмотр состояния здоровья призывника было практически невозможно, — рассказывает эксперт.
Законопроект вносит еще одно важное изменение: понятие «осмотр» меняется на «освидетельствование».
— Медосмотр — это поверхностное изучение состояния здоровья, а освидетельствование — это обследование с заключением о степени годности к военной службе, — пояснил Олег Жердев.
Взятка как диагноз
Новые поправки позволят бороться с недобросовестными врачами, которые за вознаграждение освобождали призывников от прохождения военной службы. Юридически доказать ложный диагноз сложно, но теперь у комиссии появится инструмент, который позволит проверить его и отменить.
— По новому закону получается, что медицинское освидетельствование можно проводить неограниченное количество раз, — отметил Олег Жердев. — Поэтому важно соблюсти баланс — не задергать потенциальных призывников, это не должно превратиться в охоту на ведьм.
Правило о регулярном переосвидетельствовании касается только тех призывников, у которых есть надежда на выздоровление, отметил доцент РЭУ имени Плеханова, член экспертного совета «Офицеров России» полковник Александр Перенджиев. Молодые люди с серьезной инвалидностью или неизлечимой болезнью освобождаются от службы раз и навсегда, но не исключено, что где-то бюрократы будут игнорировать это правило, добавил он.
Фото: ИЗВЕСТИЯ/Павел Бедняков
— И раньше бывали случаи, когда людей без руки или ноги заставляли каждые три года проходить медкомиссию, — сказал Александр Перенджиев. — Это явное злоупотребление, такие случаи необходимо пресекать.
В то же время возникнет возможность пересмотреть степень годности тех, кто хочет служить, отмечает Олег Жердев. В практике адвокатов было немало случаев, когда призывник был признан лишь ограниченно годным, хотя сам рвался в войска.
Схожую причину появления законопроекта назвали и источники в военном ведомстве. Речь об увеличении числа абитуриентов военных вузов, которые ранее не могли поступить из-за ограничений по здоровью. В первую очередь речь идет о будущих профессиональных сержантах, которых готовят на факультетах среднего профобразования ряда военных училищ.
Военная экономия
Согласно новым правилам призывников, негодных к военной службе, при наличии медицинских показаний будут направлять «в медицинскую организацию для оказания помощи». В результате юноша либо будет вылечен и призван, либо, если болезнь хроническая, освобожден от службы.
— Раньше призывники направлялись или в военный госпиталь, или гражданскую поликлинику/больницу, — рассказал Олег Жердев. — Теперь будет определен перечень медицинских организаций, куда комиссии смогут направить призывника. Это позволит экономить деньги Минобороны и разгрузить госпитали военного ведомства.
Новые правила повысят точность принятия решений и в конечном итоге положительно скажутся на системе комплектации, уверен военный эксперт Владислав Шурыгин.
Фото: ИЗВЕСТИЯ/Павел Бедняков
— Если современная медицина располагает ресурсами, чтобы усиленно проверить призывника или кандидата на поступление в военное училище, в этом нет ничего плохого, — сказал Владислав Шурыгин «Известиям». — Раньше медкомиссии при военкоматах были настоящим камнем преткновения. Они были очагом коррупции. Одни давали взятки, чтобы идти в армию, другие — чтобы не идти.
Точное число призывников, освобождаемых от службы по состоянию здоровья в последние годы, в Минобороны не называют, однако военные оценивали долю не годных к строевой примерно в 30%. Самыми распространенными диагнозами, по которым молодые люди освобождаются от службы, остаются плоскостопие, сколиоз, миопия, гипертония и кожные болезни. В последние годы у призывного контингента растет число случаев сахарного диабета.
Согласно указу президента от 30 марта 2019 года в ходе весеннего призыва должны быть призваны на военную службу 135 тыс. человек. В прошлом году весной в строй встали 128 тыс. человек и 132,5 тыс. осенью. С 2015 года, когда число призывников и контрактников в вооруженных силах сравнялось, доля последних неуклонно растет.
ЧИТАЙТЕ ТАКЖЕ
/ Северный Казахстан
По каким причинам не берут в армию в Казахстане?
Отсрочку или полное исключение из военного реестра можно получить по одной из причин, которые условно делят на три группы: 1.Семейные обстоятельства. 2.Состояние здоровья. 3.Учеба. Отсрочка по семейным обстоятельствам На долгосрочную отсрочку могут рассчитывать парни, которые успели завести одного и более детей, и те, кто воспитывает ребенка самостоятельно (без матери). Вы получаете временный иммунитет от армейской жизни, если обеспечиваете близких родственников, о которых больше некому позаботиться. Это могут быть: Мать или отец, которые заботятся о своем нетрудоспособном близком родственнике при отсутствии мужа (жены). Несовершеннолетние или инвалиды брат/сестра (если нет родителей). Дедушка, бабушка, отец, мать — пенсионеры или инвалиды I–II группы. Мама либо отец инвалид I–II группы, занимающиеся воспитанием ребенка, не достигшего восемнадцати лет. Также не пойдете в армию, если в семье вы единственный мужчина, а один из ее членов имеет инвалидность I–II группы. Не придется привыкать к сапогам и тем, у кого один из родителей требует постоянного ухода, при этом в семье есть один и более несовершеннолетних детей. Освобождение от призыва в армию по состоянию здоровья С ужесточением медицинского отбора попасть туда стало намного сложнее, особенно если учесть повальный сколиоз и плохое зрение у каждого второго кандидата. Тем, кто хоть раз проходил медкомиссию в военкомате, известно, что после обследования специалисты и врачи ставят в актах определенные пометки. Вот что они означают: А — поздравляем, ты солдат. Б — годен, но о ВДВ можешь забыть. В — ограничение по призыву в мирное время (касается контрактников и офицеров, которые уже служат). Г — не годен, но если полечишься, то примут с распростертыми объятьями. Д — на срочную не пойдешь, но если какое-то ничтожество покусится на Казахстан, то призовут. НГ — не годен для срочной службы и службы в отдельных воинских формированиях. В военные вузы тоже не возьмут. ИНД — годность для службы необходимо определять индивидуально. Е — армия — это однозначно не твое. При каких заболеваниях не берут в армию в Казахстане: 1.Тяжелые формы инфекционных болезней: кишечные инфекции, прогрессирующий и открытый туберкулез, бактериальные зоонозы. Также от воинской повинности освобождаются носители ВИЧ, СПИДа, страдающие проказой и поздним врожденным сифилисом. 2.Злокачественные образования и опухоли. 3.Доброкачественные опухоли, которые ограничивают функциональность. 4.Заболевания почек и половых органов. 5.Последствия травм костей и внутренних органов, а также отравления, значительно или умеренно ограничивающие функциональность человека. 6.Энурез, заикание, недостаточное физическое развитие. 7.Нарушения обмена веществ и болезни эндокринной системы: ожирение I–II степени, эутиреоидный зоб. 8.Заболевания крови. 9.Нарушения психики и расстройства: шизофрения, умственная отсталость, аффективный психоз, невротические нарушения. 10.Сердечно-сосудистая не-достаточность, ишемическая болезнь сердца, тяжелая форма ВСД, артериальная гипертензия. 11.Трудно поддающиеся или неизлечимые болезни кожи. 12.Заболевания позвоночника и их последствия, плоскостопие, значительно или умеренно ограничивающие функциональность. 13.Болезни и повреждения органов дыхания. 14.Заболевания мышц и суставов, сопровождающиеся воспалением или деформацией. 15.Язва желудка и двенадцатиперстной кишки. 16.Заболевания зрения и слуха. 17.Нарушения и болезни ЦНС, в том числе в результате травм. Отсрочки на время учебы Здесь все просто. Если поступаешь или продолжаешь учиться, то отсрочка дается на время получения образования. Военкомат не будет беспокоить учащихся школ, парней, которые постигают науку в техникумах и профтехучилищах. Также иммунитет от повестки имеют студенты высших учебных заведений и проходящие послевузовскую профессиональную подготовку. В Казахстане срочников призывают в начале весны и осени. Потенциальные новобранцы — это мужчины 18–27 лет, которые не имеют противопоказаний по здоровью и не получившие отсрочки по уважительным причинам. От военной службы освобождаются работники сельских учебных и медицинских учреждений, представители духовенства, члены экипажей судов, депутаты. Кроме того, призыву не подлежат ранее судимые граждане и те, в отношении которых ведутся следственные действия или уголовное производство. Призывная кампания начинается сразу после выхода указа Президента Республики Казахстан и продолжается около трех месяцев. Идти в военкомат нужно только после получения повестки. Причем призывник должен получить ее под роспись лично в руки от уполномоченного представителя: участкового, работника муниципальных органов, сотрудника военкомата. Важно: передача повестки через третьих лиц не обязует призывника явиться в военный комиссариат. Та же ситуация, если «пригласительный» бросят в почтовый ящик. В категорию уклонистов попадают только те, кто лично получил повестку и не явился для прохождения медкомиссии, а также граждане, не явившиеся для отбытия в армию после положительного заключения призывного комитета.
В Минобороны назвали основные болезни, из-за которых казахстанцев не берут в армию
ОбществоПолучить короткую ссылку
388100
Ежегодно в Казахстане призываются порядка 300 тысяч человек, но из них на службу проходят лишь 40 тысяч
НУР-СУЛТАН, 25 фев — Sputnik. Психические расстройства, болезни системы кровообращения и нервной системы, а также проблемы мочеполовой системы и органов пищеварения являются главными причинами, из-за которых казахстанских призывников не берут в армию. Об этом на заседании комитета мажилиса заявил заместитель министра обороны Бакыт Курманбаев, передает корреспондент Sputnik Казахстан.
По его словам, ежегодно на срочную службу в Казахстане призываются порядка 300 тысяч человек, из них на службу проходят лишь 40 тысяч. Чаще всего молодые казахстанцы не попадают в ряды Вооруженных сил из-за проблем со здоровьем.
Призывникам могут дать отсрочку по кредиту на время службы
«В структуре заболеваемости военнослужащих срочной службы, признанных негодными к воинской службе на первом месте психические расстройства и расстройства поведения (25,4%), на втором месте болезни системы кровообращения и нервной системы (12,7%), на третьем месте болезни мочеполовой системы и органов пищеварения (10,4%)», — сообщил замминистра.
Кроме этого он отметил, что основными причинами необоснованного призыва военнослужащих являются: дефекты в работе врачей медицинских комиссий местных исполнительных органов, низкое качество медицинского освидетельствования кандидатов при призыве.
Призыв в армию начнется в марте — президент подписал указ
У некоторых призывников имеются врожденные проблемы со здоровье, протекающие без проявлений и трудно диагностируемые при проверке. Не исключены и случаи преднамеренного сокрытия заболеваний призывниками до и во время призыва.
«Расстройство адаптации – это специфический диагноз, симптомы которого проявляются преимущественно в виде устойчивой негативной реакции на резкое и, как правило, стрессовое изменение привычной ситуации, неблагоприятное событие», — уточнил Курманбаев.
Солдат-срочник найден мертвым в Таразе
Замминистра обороны отметил, что основными причинами стресса у военнослужащих срочной службы являются — резкие изменения традиционного жизненного уклада (отдаленность от дома; напряженный повседневный режим, трудность приспособления ко времени приема пищи, сна, подъема, отдыха, необходимость ломать свои привычки, интересы, вкусы), переживание разлуки с родными и близкими, тяжелые физические нагрузки, сложности во взаимоотношениях (неуставные отношения) и конфликты в семье.
Что предложил мажилис для улучшения ситуации
Депутаты мажилиса для более качественной диагностики состояния здоровья призывников предлагают ввести еще три анализа на воинскую пригодность для призывников:
- дополнительно ввести лабораторные обследования на носительство вирусных гепатитов, менингококковой и кишечной инфекции, а также обследование на ВИЧ;
- подвергать призывников эхокардиографии для выявления заболеваний сердечно-сосудистой системы;
- при наличии показаний проводить УЗИ брюшной полости для определения возможных заболеваний и аномалий развития органов брюшной полости.
призыв в армию 2021 — Юридический портал Украины
Дважды в год во всех областях Украины проводится набор призывников на срочную военную службу, в рамках которого в армию забирают десятки тысяч украинцев призывного возраста. Юридический портал Украины (LawPortal.com.ua) совместно с адвокатом по военным делам (Г. Дубров, св-во ООКА №1894) рассказали призывникам и их родителям про особенности проведения призыва в 2021 году, основания для предоставления отсрочки от армии и ответственность за уклонение от срочной службы.
Для начала немного необходимой теории. Защита Отечества, независимости и территориальной целостности Украины является конституционным долгом военнообязанных украинцев. Такой порядок регламентирован ст. 65 Конституции и ч. 1 ст. 1 Закона Украины «О воинской обязанности и военной службе». Составляющей частью воинской обязанности является постановка на учет в военкомате и срочная служба в армии.
Призыв срочников в Украине проводится с целью подготовки призывников к защите своего государства и обеспечения личным составом не только ВСУ, но и комплектования Национальной гвардии, Пограничной службы, Государственной спецслужбы транспорта, а также других армейских формирований и правоохранительных органов специального назначения, должности в которых комплектуются военнослужащими срочной службы.
Кто подлежит призыву в армию в 2021 году?
Призывной возраст в Украине на 2021 год установлен на уровне 18-27 лет. Таким образом, призывники данной возрастной категории, признанные годными к военной службе по результатам медкомиссии и не имеющие оснований для отсрочки или освобождения от армии, обязаны пройти службу в рядах Вооруженных сил Украины. Напомним, что до 2020 года призыву в армию подлежали юноши в возрасте от 20 лет.
Военный адвокат: после того, как Президент Украины Владимир Зеленский подписал Указ о призыве на срочную службу, который предусматривает снижение призывного возраста в Украине, Министр обороны заявил о том, что во время очередного призыва юноши в возрасте 18 и 19 лет не получат повестки в военкомат. Однако такое заявление противоречит формулировке Указа Президента Украины В. Зеленского (дословно): «Призвати на строкову військову службу придатних за станом здоров’я до військової служби громадян України чоловічої статі, яким до дня відправлення у військові частини виповнилося 18 років». Как видно, Президентский Указ издан в императивной форме и не содержит каких-либо упоминаний о «добровольном» призыве 18- и 19-летних граждан Украины. Однако в итоге, на правительственном уровне, было принято решение о том, что призыв граждан в возрасте 18-19 лет возможен только по желанию, при их письменном согласии.
Какой срок службы в украинской армии?
Согласно статьи 23 ЗУ «Про військовий обов’язок і військову службу», срок службы в армии составляет:
- 18 месяцев – для призывников, не имеющих высшего образования
- 12 месяцев – для призывников с академической степенью магистра
В случае объявления военного положения или мобилизации, срочники не подлежат увольнению в запас и продолжают служить до принятия решения о демобилизации.
Какие сроки проведения призыва на срочную службу в 2021 году?
Указ Президента Зеленского №71/2021 «Про звільнення в запас військовослужбовців строкової військової служби, строки проведення чергових призовів та чергові призови громадян України на строкову військову службу у 2021 році» вышел только 24 февраля сего года.
Стоит отметить — в 2020 году Указ о призыве опубликовали 16 января, в 2021 году он задержался на месяц и одну неделю. Ранее даже появлялась информация, что призыв 2021 могут отменить.
Как обычно, в этом году будут две волны призывов в армию – весенняя и осенняя:
- апрель — июнь — весенний призыв 2021 года
- октябрь — декабрь — осенний призыв 2021 года
Фактические сроки могут быть перенесены в связи с карантином из-за коронавируса — в 2020 году весенний призыв, например, прошел в мае-июле (добавьте статью в Закладки, информация обновляется).
Военный адвокат: важно знать, что призывная кампания в Украине может продлеваться на основании Указа Президента в любой момент (принятие новых законов для этого не требуется). Именно таким способом термины проведения «весеннего» и «осеннего» призыва были продлены до 3-х месяцев. Кроме того, действующее законодательство Украины позволяет Президенту без предупреждения объявлять внеочередные и дополнительные призывы срочников, к примеру, в Нацгвардию (летний призыв) и Погранслужбу (зимний призыв). К сожалению, ведомости о проведении внеочередных призывов особо не афишируются, поэтому многие призывники оказываются совершенно не готовы к вызову в военкомат.
От редакции: изменения военного права в сфере увеличения и уменьшения призывного возраста, обновление дат начала и конца призыва, а также другие новости срочной службы, ежедневно отслеживают адвокаты Юридического портала Украины. Информация в статье постоянно обновляется — добавьте эту страницу в закладки.
Что делать, если принесли повестку?
Согласно украинского законодательства, призывники, получившие повестку из военкомата, обязаны явиться на призывной участок РВК в срок, указанный в повестке. При этом в Законе говорится о том, что неполучение повестки по любым причинам не является основанием для игнорирования призыва. Как только в стране объявлено о начале нового призыва в армию, военнообязанным гражданам дается 10 дней на самостоятельную явку в военный комиссариат.
Уважительными причинами неявки в военкомат могут считаться только форс-мажорные ситуации: стихийное бедствие, серьезная болезнь призывника, смерть близкого родственника (родителей, жены, ребенка, родных брата, сестры, дедушки, бабушки) или близкого родственника жены. Любые другие причины являются недостаточно вескими и могут быть приравнены к уклонению от армии.
Военный адвокат: большинство призывников и их родителей считают повестку без подписи недействительной, а явку по ней — необязательной. Юристы, которые хотят понравиться клиенту, поддерживают такое мнение и говорят, что «если уклоняться от призыва в армию до 27 лет — ничего не будет». В некоторых случаях, это действительно так. Однако, к сожалению, подобные точки зрения не учитывают современную практику, которая содержится в Едином государственном реестре судебных решений Украины. При внимательном изучении ЕГРСР мы увидим десятки обвинительных приговоров по статье 335 Уголовного кодекса в отношении призывников, которые уклонялись от срочной военной службы, но не расписывались в повестке. Более того, мало кто знает, что профильный Закон «О воинской обязанности и военной службе» вообще не содержит термин «повестка», а вместо него используется более широкое понятие «вызов».
От редакции: действительно, из анализа судебного реестра видно, что в процессе привлечения к уголовной ответственности уклониста от армии правоохранительные органы (полиция, прокуратура) и суды могут аргументировать обвинение в уклонении, кроме прочего, и обязанностью всех граждан призывного возраста добровольно прийти в военкомат без повестки в 10-дневный срок с момента начала призывной кампании. Учитывая повышенный интерес к данной теме, вопросы уведомления призывников детально рассмотрены в отдельной статье адвоката по военным делам про виды и способы вручения повесток (однако мы рекомендуем оформить отсрочку от армии, об этом — далее).
Отсрочка от армии и освобождение от призыва
Статьями 17 и 18 Закона Украины «О воинской обязанности и военной службе» предусмотрен исчерпывающий перечень призывников, которые могут получить:
- отсрочку от призыва в армию по учебе, работе и семейным обстоятельствам (при рождении ребенка, наличии родителей-пенсионеров и пр.)
- полное освобождение от срочной службы по состоянию здоровья (болезни) вследствие признания призывника «негодным к военной службе»
Рассмотрим подробнее список причин, по которым граждане Украины не подлежат воинскому призыву.
Кто имеет право на отсрочку от службы в армии?
На основании статьи 17 Закона Украины «О воинской обязанности и военной службе», отсрочка от призыва в армию предоставляется:
- призывникам, у которых есть ребенок в возрасте до трех лет
- мужчинам, имеющим двух и более детей или беременную жену
- студентам дневных отделений украинских ВУЗов (бюджет и контракт)
- при поступлении и обучении в интернатуре, аспирантуре, докторантуре
- лицам, у которых есть нетрудоспособные родители (одинокая мать/отец)
- опекунам и попечителям (при условии отсутствия трудоспособных родственников)
- призывникам, которые работают и являются единственными кормильцами в семье
- учащимся на военной кафедре (до окончания и присвоения звания офицера запаса)
- священнослужителям, полицейским, некоторые педагогам и врачам (на полной ставке)
- призывникам, которые признаны медкомиссией временно негодными к военной службе
Кто освобождается от призыва на срочную службу?
Согласно ст. 18 ЗУ «Про військовий обов’язок і військову службу», полное освобождение от службы в армии могут получить призывники:
- признанные по состоянию здоровья негодными к военной службе
- достигшие 27-летнего возраста (на день отправления на срочную службу)
- которые до приобретения гражданства Украины прошли службу в других государствах
- выполнившие обязанности службы в военном резерве в течение сроков 1 и 2 контрактов
- которым после окончания высших учебных заведений присвоены военные (специальные) звания офицерского (начальственного) состава
- осужденные за совершение преступления к лишению свободы, ограничению свободы, в том числе с освобождением от отбывания наказания
- чьи близкие родственники погибли, умерли или стали инвалидами во время прохождения военной службы или сборов военнообязанных
Отсрочка и освобождение от армии по состоянию здоровья
На сегодняшний день, согласно законодательству Украины, существует несколько способов получения отсрочки и освобождения от армии. Одной из причин не служить является получение призывником освобождения (постоянного или временного) от срочной воинской службы по состоянию здоровья. Отсрочка и освобождение от службы оформляются исключительно по решению РВК, на основании выводов медицинской комиссии о признании непригодным к призыву в армию.
Медосмотр призывников проводится для определения состояния их здоровья и степени годности к военной службе. Во время прохождения медкомиссии учитывается характер заболевания или физического недостатка, степень их развития (стадия болезни) и функциональные нарушение, а также фактическая трудоспособность. После завершения медицинского осмотра выносится Постановление ВВК (в соответствии с Положением о военно-врачебной экспертизе в Вооруженных Силах Украины).
С какими болезнями не берут в армию?
Как правило, полное освобождение от всеобщей воинской повинности имеют призывники с явными тяжелыми патологиями, например, отсутствие конечности, слепота или глухота, умственная отсталость, шизофрения и т.д. В большинстве других случаев речь идет не о списании призывника из-за непригодности к службе, а про потребность в лечении, в связи с чем дается временная отсрочка по болезни (на полгода или один год), а затем проводится повторная медкомиссия.
Избежать призыва и службы в армии в 2021 году можно при наличии таких проблем со здоровьем (таблица):
Военный адвокат: в действительности полный список болезней, освобождающих от армии, дополнительно включает гипертонию, дорсопатию и многие другие проблемы со здоровьем (см. далее), однако вероятность заключения медицинской комиссии о негодности к призыву зависит от объективности медосмотра и оценки врачами результатов дополнительных обследований (по направлению военкомата).
Перечень наиболее распространенных заболеваний для признания негодным к военной службе:
- кожные заболевания (экзема, псориаз, себорейный и атопический дерматит, кожный зуд, лимфаденит)
- все виды грыж (паховая, бедренная, пупочная, диафрагмальная, грыжа брюшной полости и мочевого пузыря)
- аллергия (конъюнктивит, дерматит и другие поражения слизистых и кожных покровов аллергического характера)
- гипертоническая болезнь I-III стадии (периодическое повышение артериального давления более 140/90 мм рт. ст.)
- заболевания дыхательных путей (все виды бронхиальной астмы, осложнения после гриппа и пневмонии тяжелого течения)
- болезни позвоночника (сколиоз, остеохондроз, протрузии межпозвоночных дисков, грыжи Шморля и спондилез с болевым синдромом)
- заболевания опорно-двигательного аппарата (плоскостопие с проявлениями остеоартроза, кифоз и лордоз, болезни костей и суставов)
- психические расстройства с периодическими соматическими проявлениями, которые подтверждены сертификатом психиатра по форме № 122-2/о
- заболевания желудочно-кишечного тракта (язва желудка, подтвержденная рентгенологическим исследованием в условиях искусственной гипотонии)
- болезни сердца и сердечно-сосудистой системы (все формы стенокардии и легочно-сердечной недостаточности, нарушение сердечного ритма и тахикардия)
- вегетососудистая дистония с пароксизмальными нарушениями, подтвержденная невропатологом, психиатром, окулистом и эндокринологом в условиях стационара
- плохое зрение (дальнозоркость или близорукость любого глаза более минус 6 диоптрий и астигматизм с разницей рефракции в двух главных меридианах более минус 3 дптр)
Актуальный и исчерпывающий список заболеваний, которые дают право на освобождение от призыва на срочную службу в армию, содержится в «Розкладі хвороб» (утверждено Приказом МОУ № 402).
Какая ответственность за уклонение от призыва в армию?
В Украине предусмотрено два вида ответственности за нарушение законодательства о военной службе – административная и уголовная. В качестве админ наказания за неявку в военкомат применяются штрафные санкции, предусмотренные ст. 210 Кодекса Украины об административных правонарушениях:
- штраф от 85 до 119 гривен — первое нарушение
- штраф 170-255 гривен — повторное нарушение
Уголовная ответственность за уклонение от призыва на срочную военную службу наступает по статье 335 УК Украины и предусматривает ограничение свободы на срок до 3-х лет. Следует отметить, что в большинстве случаев наказание по ст.335 Уголовного кодекса является условным (но будет судимость).
Военный адвокат: среди призывников, их родителей и некоторых юристов существует мнение, что уголовное наказание за уклонение от армии может применяться только при условии личного вручения и подписания повестки. При этом Единый судебный госреестр Украины содержит много вступивших в законную силу приговоров в отношении уклонистов от призыва, которые получили различные сроки ограничения свободы по статье 335 Уголовного кодекса (с применением ст. 75 УК) за попытку избежать армии на стадии вызова в центр комплектования и социальной поддержки, в процессе прохождения медицинской комиссии либо после признания годным к срочной службе по графе I «Расписания болезней». В ряде случаев вина уклониста аргументировалась, кроме прочего, обязанностью самостоятельно прибыть в военный комиссариат после старта призывной кампании.
Чтобы привлечь призывника к административной ответственности работнику военкомата достаточно составить протокол и оформить постановление о наложении штрафа, которое должен подписать военком. Обычно для этого не требуется искать какое-либо нарушение, так как практически каждый призывник и военнообязанный нарушает одно из правил воинского учета. Подробнее об этом рассказано в моём видео про воинский учет граждан в возрасте от 18 до 60 лет.
От редакции: в этой статье и видеоролике раскрыты самые актуальные вопросы процедуры призыва в армию: от первого вызова в военкомат и нюансов прохождения медкомиссии до получения призывником отсрочки от военной службы и разграничения ответственности за уклонение от воинской обязанности. В случае необходимости, более подробная консультация военного юриста доступна на специализированном форуме для призывников/военнообязанных и в индивидуальном порядке (e-mail адвоката по военным делам: [email protected]).
Кожные Заболевания и Армия России
21.09.2019
Кожные заболевания входят в список наиболее частых причин освобождения призывников от военной службы
Существуют разные причины, по которым молодой человек соответствующего возраста может не пойти в армию. Проблемы со здоровьем – один из самых распространенных поводов освобождения от военной службы. В топовой пятерке болезней, с которыми не берут в армию, находятся патологии кожных покровов, такие как экзема, крапивница, псориаз, лишай и другие. Однако все не так просто. Высыпания на теле, язвы, угри или пятна на коже действительно могут стать причиной отсрочки или даже освобождения от армии, но в каждом конкретном случае медиками выносится отдельный вердикт, который через время может быть и пересмотрен.
К сожалению, российские военкоматы не всегда добросовестно подходят к выполнению своих обязанностей и в погоне за планом призыва забирают на службу тех, кому по состоянию здоровья казарма противопоказана. Поэтому молодые люди обязаны четко знать, какие заболевания дают им законное освобождения от армии, чтобы в случае необходимости отстаивать свои права.
Немного общей информации
Вопрос освобождения молодого человека от службы в вооруженных силах решается путем проведения военно-врачебной экспертизы, которая действует на основании правительственного Постановления № 565 от 04.07.2013 года. В этом документе любой желающий может найти так называемое Расписание болезней, где содержится список всех недугов, освобождающих от армии. Болезням кожи и подкожной клетчатки в нем посвящена целая глава, состоящая из статей 62 и 63.
Категории годности к военной службе
Сегодня в России существует пять категорий годности призыва военнообязанных на службу или принятия их на контракт:
- «А». Она означает, что человек не имеет проблем со здоровьем, абсолютно годен к службе и может проходить ее в любых подразделениях, включая спецназ, ВДВ, подводный флот и др.;
- «Б». Данная категория означает, что призывник годен к службе, однако незначительные проблемы со здоровьем накладывают ограничения на место ее прохождения;
- «В». Если молодой человек попал в данную категорию, это говорит, что он ограниченно годен к военной службе. В мирное время он освобождается от призыва и направляется в запас, но в случае войны его заберут в армию;
- «Г». В эту категорию попадают призывники временно не годные к службе. Причиной, как правило, является расстройство здоровья или травма, которую можно быстро вылечить. Молодым людям, попавшим в эту категорию, обычно дается отсрочка для поправки здоровья. В случае необходимости она может быть пролонгирована;
- «Д». Полностью негодные к службе. В данную категорию попадают призывники, состояние здоровья которых не совместимо с суровыми реалиями военного ведомства.
С какими кожными заболеваниями чаще всего не берут в армию
Список патологий кожных покровов, с которыми освобождают от военной службы, довольно обширен, но чаще всего «белый билет» получают из-за следующих недугов:
- атопический дерматит;
- экзема;
- крапивница;
- псориаз.
Однако и здесь все непросто. Чтобы вас не взяли в армию, одного диагноза мало, недуг должен поражать обширные участки тела или быть хроническим. Кроме того, в каждом из упомянутых случаев есть и дополнительные критерии, влияющие на решение медицинской комиссии.
Атопический дерматит и служба в армии
Атопический дерматит или экзема – это тяжелая хроническая патология кожных покровов, которая обычно начинается в раннем детстве и может преследовать человека многие годы. Данная болезнь нередко осложняется другими аллергическими заболеваниями или вторичными бактериальными инфекциями. Клиническая картина экземы зависит от фазы заболевания, степени тяжести и возраста больного: во время острой стадии – это множественные поражения в виде красных пятен и бляшек, хроническая фаза болезни сопровождается лихенизированными сухими высыпаниями. У детей пораженные участки чаще всего появляются на лице, шее, волосистой части головы, а у подростков и взрослых – на сгибательных поверхностях, таких как подколенные и локтевые сгибы.
Так выглядят симптомы атопического дерматита
Призывники с подобным диагнозом могут получить любую из известных категорий годности – от «А» до «Д». Решение медкомиссии будет зависеть от степени поражения кожных покровов, их площади, наличия осложнений и др. Если в момент прохождения комиссии заболевание находится в стадии ремиссии, то медиков будет интересовать, как давно патология проявлялась в последний раз и насколько часто случаются обострения. Естественно, что юноша должен доказать свой диагноз, предоставив комиссии медицинские документы.
Полностью негодным к военной службе (категория «Д») призывник признается в случае распространенной лихенификации покровов. Если она имеет очаговый характер, то молодого человека могут признать ограниченно годным и отправить в запас с категорией «В». Если болезнь никак не проявляла себя на протяжении последних пяти лет, то призывник, скорее всего, отправиться служить.
Псориаз и военная служба
Псориаз – это хроническое кожное неинфекционное заболевание с не слишком пока понятной ученым этиологией. Данная патология приводит к образованию на теле многочисленных пятен или папул, которые могут сливаться между собой. Они могут возникать на спине, конечностях, половых органах, ногтях пальцев рук и ног. Недуг значительно ухудшает качество жизни больных – кроме физических страданий, он наносит им и сильнейшие психологические травмы, вгоняя в тяжелые депрессивные состояния. Известно множество видов этого заболевания: пустулезный и вульгарный псориаз, каплевидный, псориаз ногтей и др.
Псориаз. Кроме физических страданий, заболевание нередко приводит к тяжелым депрессиям
В России с псориазом в армию не берут. Призывники с этим заболеванием получают одну из трех категорий годности: «В», «Г» или «Д». Причем отсрочка предоставляется для повторного обследования в случае первичного обнаружения патологии. В случае тяжелой формы патологии призывник признается полностью не годным к службе и получает военный билет. В более легких случаях молодому человеку присваивается категория «В», и он отправляется в запас.
Категория «Б» при псориазе не используется. Юношу могут призвать только в двух случаях: если он умолчал о своем диагнозе или решение принималось во время ремиссии, а документы подтверждающие наличие заболевания, отсутствуют.
Берут ли в армию с крапивницей
Крапивница или уртикария – дерматологическое заболевание, при котором на коже и слизистых оболочках появляются круглые волдыри бледно-розового цвета. Свое название болезнь получила из-за большого сходства основного симптома с ожогом от обычной крапивы. Данное заболевание, как правило, имеет аутоиммунную природу, то есть является аллергической реакцией на какой-нибудь раздражитель, поэтому ее нередко называют холинергической крапивницей.
Известны острая и хроническая форма болезни, и нередко из-за отказа в лечении первая разновидность заболевания переходит во вторую. Существует так называемая холодовая крапивница – высыпания на теле появляются под воздействием низкой температуры. В тяжелых случаях холодовая крапивница сопровождается отеком внутренних органов, возможно развитие астмы.
Симптомы крапивницы очень напоминают ожоги обычной крапивы
Волдыри являются основным симптомом заболевания, но иногда обострения недуга сопровождаются повышением температуры, слабостью, одышкой и головокружением. В тяжелых случаях у больных начинается отек Квинке. Острая стадия патологии может продолжаться до шести недель.
Однозначного ответа на вопрос, берут ли в армию с дермографической крапивницей, не существует. Решение принимается врачебной комиссией в каждом конкретном случае отдельно. Острая крапивница однозначно дает призывнику право на отсрочку для лечения, после которого молодой человек повторно проходит медкомиссию. Если проблему удалось решить, то его призывают в армию.
Освобождение от службы (по категории «В») возможно в случае частых рецидивов заболевания или неэффективности его лечения в условиях стационара. Чтобы получить военный билет, призывник должен представить комиссии доказательства своего диагноза: заключения аллерголога и дерматолога, выписки из медицинских учреждений, где он проходил лечение.
Берут ли в армию с экземой
Экзема – это воспалительное незаразное дерматологическое заболевание, при котором на коже образуются высыпания, сопровождающиеся сильным зудом и жжением. Появлению болезни нередко способствуют повреждения кожи: тепловые, механические и др. Триггером для экземы может послужить сильный стресс, перенесенная инфекция, заболевания желудочно-кишечного тракта. Классификация патологии весьма обширна: бывает экзема истинная, микотическая, микробная, роговая, монетовидная, детская, дисгидротическая, варикозная. Клинические проявления зависят от вида недуга.
Клинические проявления различных видов экзем. Военнообязанных с данным заболеванием обычно освобождают от службы в армии
Данное заболевание нередко называют «королевой» кожных болезней – на экзему приходится более трети дерматологических патологий. При этом определить конкретную причину ее развития нередко бывает сложно. Армия и экзема – вещи плохо совместимые, поэтому призывников с подобным диагнозом обычно освобождают от призыва.
Категория годности – «В» или «Д» – определяется непосредственно на медицинской комиссии. Если течение болезни хроническое, и она плохо поддается лечению, то призывник подлежит полному списанию – в армию с экземой в тяжелой форме не берут. В период обострения заболевания молодой человек обычно получает отсрочку и его повторное обследование проводят в следующий призывной период.
Призывника с экземой могут отправить служить, если у него не наблюдались рецидивы заболевания на протяжении последних пяти лет, то есть на лицо стойкая ремиссия болезни. Также не является поводом для выдачи военного билета и детская форма патологии.
Лишай и военная служба
Лишай – это собирательное название целой группы дерматологических патологий, имеющих разную этиологию и схожую клиническую картину. Так, например, мокнущий лишай – это экзема, розовый и опоясывающий – относятся к вирусным заболеваниям, отрубевидный или разноцветный – представляет собой грибковую инфекцию, а этиология лишая Видаля вообще неизвестна. Болезни данной группы сопровождаются появлением высыпаний на теле, сильным зудом, повышением температуры и выпадением волос. Вопреки распространенному мнению, далеко не все из них являются заразными.
Лишай — это собирательное название обширной группы заболеваний. При данном диагнозе категория годности присваивается в каждом конкретном случае, в зависимости от вида патологии и ее тяжести
Категория годности при диагнозе «лишай» зависит от вида заболевания, тяжести поражения кожных покровов и общего течения недуга. Например, лишай Жибера дает отсрочку от армии, но если к следующему призывному циклу болезнь удается вылечить, то молодой человек отправляется в армию. Более опасными считаются красный плоский, мокнущий и чешуйчатый лишай. Имея такие заболевания, призывник может рассчитывать на получение следующих категорий:
- «Б». Обычно она присваивается при мокнущем лишае, если наблюдается стойкая ремиссия заболевания на протяжении минимум одного года;
- «В». На данную категорию могут рассчитывать призывники с чешуйчатым, красным плоским и мокнущим лишаем, однако лишь в случае частых рецидивов и протекания болезни в тяжелой форме;
- «Д». Призывника могут признать полностью непригодным к военной службе при наличии диагноза мокрый или чешуйчатый лишай, если заболевание протекает в особо тяжелой форме, плохо поддается лечению и поразило обширные участки кожи.
Еще одним вопросом, которым часто интересуются призывники, является отрубевидный лишай и армия. Разноцветный или отрубевидный лишай – грибковая инфекция эпидермиса, протекающая, как правило, в хронической форме. Народное название болезни – «солнечный грибок». Заболевание не является заразным и довольно легко лечится, поэтому максимум на что может рассчитывать призывник с подобным диагнозом – отсрочка на полгода.
Чтобы получить ту или иную категорию годности, призывник обязан пройти медкомиссию, после чего получить направление на дополнительное обследование. Причем, молодой человек не имеет права выбирать врача самостоятельно – медучреждение, в котором будет проведена диагностика, назначается военкоматом. И только потом – в случае подтверждения диагноза, конечно – на новом заседании комиссии юноша может быть освобожден от армейской службы.
Солнечный или разноцветный лишай не считается тяжелым заболеванием, поэтому не дает основания для освобождения от военной службы
Как показывает практика, с наибольшими проблемами сталкиваются те призывники, у которых лишай находится в состоянии ремиссии. Для подтверждения своей болезни им приходится собирать большое количество медицинских документов. В случае их отсутствия можно написать заявление с требованием дополнительного обследования или же обжаловать действие военкомата в суде.
Берут ли в армию с облысением и витилиго
Алопеция – это патологическое состояние, при котором человек теряет значительную часть волос на голове или теле. Она может быть разной: рубцовой, андрогенетической, диффузной, себорейной, очаговой или гнездной. Причины появления заболевания также отличаются: гормональные сбои, аутоиммунные реакции, нарушения обмена веществ, различные инфекции, отравление химическими веществами. В большинстве случаев болезнь развивается постепенно.
Гнездная алопеция – это форма заболевания, при которой на голове появляются участки, лишенные волосяного покрова. Причины начала данной патологии до сих пор не установлены. Вероятно, в данном случае мы имеем дело со сбоем в работе иммунной системы – она начинает атаковать фолликулярные клетки. Чаще всего очаговая алопеция наблюдается у детей и подростков, но возникнуть она может в любом возрасте. Заболевание не заразно и, как правило, не является симптомом серьезной патологии, однако у больных очаговым облысением повышается вероятность развития астмы, витилиго, аллергического ринита и других аутоиммунных болезней.
Гнездная алопеция. Основанием для «списания» военнообязанного может быть только тяжелая форма этого заболевания
Очаговая алопеция может быть причиной освобождения от службы в армии. Но для этого заболевание должно протекать в распространенной форме. Под ней подразумевают наличие хотя бы трех очагов облысения диаметром не менее десяти сантиметров, а при их слиянии область выпадения волос должна быть не меньше половины поверхности волосистой части головы. В таком случае призывник получает категорию «В» и отправляется в запас.
Еще одним дерматологическим заболеванием, которое может быть причиной освобождения от армейской службы, является витилиго. Выражается оно в исчезновении пигмента меланина на отдельных участках кожи. На теле появляются белые пятна, количество которых увеличивается – чаще всего они появляются на кистях, стопах, коленях и локтях. Со временем очаги поражения могут сливаться обширные депигментированные участки. Волосы на них также обесцвечиваются.
Витилиго не причиняет больному физических страданий, однако психологических неудобств человеку хватает с лихвой. Пятна на коже могут исчезать и вновь появляться. Чаще всего болезнь начинается у людей в возрасте от 10 до 30 лет. Медицина пока не может назвать причины возникновения данного заболевания, среди ученых наиболее популярны следующие гипотезы:
- генетическая предрасположенность;
- сбои в работе иммунной системы;
- воздействия химических веществ;
- заболевания нервной системы.
Витилиго входит в перечень заболеваний, освобождающих военнообязанных от призыва, но здесь есть несколько нюансов. Чтобы попасть под категорию «В» и быть отправленным в запас, призывник должен иметь распространенную форму заболевания. Это подразумевает наличие хотя бы трех белых пятен на теле размером не менее десяти сантиметров каждое, либо два очага депигментации на лице с диаметром более трех сантиметров. Если вышеперечисленные условия не выполняются, то молодой человек отправляется в армию.
Только тяжелая форма витилиго может дать молодому человеку право на отсрочку или освобождение от службы
При обнаружении витилиго на медицинской комиссии призывник обычно получает отсрочку для дополнительного обследования. Если же этого не происходит, то военнообязанный имеет право оспорить данное решение.
Угри и служба в армии
Угри или акне является весьма распространенным заболеванием у молодых людей призывного возраста. Его основной симптом – это появление многочисленных высыпаний округлой или шаровидной формы на лице, верхней части груди, плечах и спине. Причины данной патологии до конца не выяснены, однако, вероятно, что главную роль развитии заболевания играют сбои в работе эндокринной системы, наследственная предрасположенность, а также нарушения функций сальных желез кожи. Чаще всего угри появляются в юношеском возрасте и бесследно исчезают к 25-30 годам.
Только тяжелая форма угревой болезни может быть причиной освобождения от службы
Подростковые прыщи не являются причиной для освобождения молодого человека от военной службы. Угревая болезнь также не считается основанием для отсрочки или списания в запас. Призывник может рассчитывать на военный билет только в случае обнаружения у него акне в тяжелой конглобатной форме. Она характеризуется образованием болезненных узлов, в которые сливаются угри, и поражением обширных участков кожи. При таком течение болезни велик риск появления рубцов.
Призывников с конглобатными угрями причисляют к категории годности «В» и отправляют в запас, но и здесь есть определенные нюансы. В Расписании болезней указано, что претендовать на освобождение от службы могут военнообязанные с множественными поражениями кожи. Однако документ не содержит расшифровки понятия «множественный». Поэтому весьма распространенной является практика, когда призывникам с конглобатными угрями просто дают отсрочку на полгода для лечения.
Тяжелые формы акне – весомая причина для отказа от военной службы. В армии заболевание может обостриться и перейти в хроническую стадию. Физические нагрузки, отсутствие специального ухода за кожей, использование противогаза и ОЗК увеличивает риск появления новых высыпаний. Угревая сыпь может быть следствием нарушения нормальной работы организма, например, сбоев в эндокринной системе. Призывник должен помнить об этом и без колебаний отстаивать свои законные права.
Если у вас возникли вопросы — оставляйте их в комментариях под статьей. Мы или наши посетители с радостью ответим на них
С друзьями поделились:
5 фактов, которые нужно знать о новой политике Министерства обороны США в отношении военной службы трансгендеров и лиц с гендерной дисфорией> ДЕПАРТАМЕНТ ОБОРОНЫ США> Новости Министерства обороны
Новая политика Министерства обороны США исключает специальные приспособления, которые предоставлялись лицам с гендерной дисфорией, но не другим.
Во-первых, политика Министерства обороны США от 2016 года позволяет лицам, у которых была диагностирована гендерная дисфория и которые прошли гормональную терапию или операцию по смене пола, присоединиться к вооруженным силам в предпочтительном для них поле без отказа, если они были стабильны заранее в течение как минимум 18 месяцев.Однако люди с другими заболеваниями, которые проходили аналогичные процедуры, такие как гормональная терапия для снижения уровня тестостерона, не могли вступить в армию без разрешения.Политика Министерства обороны США 2018 года устраняет это несоответствие. Лица, перенесшие гормональную терапию или операцию по смене пола в связи с гендерной дисфорией, больше не смогут идти в армию без разрешения.
Во-вторых, согласно политике 2016 года, все военнослужащие, включая трансгендеров, должны придерживаться стандартов, связанных с их биологическим полом, за исключением случаев, когда у них диагностирована гендерная дисфория и они не претерпели смену пола.
Не все трансгендеры страдают гендерной дисфорией, и не все трансгендеры выбирают переходный пол. Но для тех, кто страдает гендерной дисфорией и решает сменить пол, политика 2016 года позволяет им работать в предпочтительном для них полу после завершения перехода. Гендерный переход может включать в себя гормональную терапию или операцию по смене пола или просто социальную жизнь противоположного пола без каких-либо анатомических изменений. Например, военнослужащий, биологический пол которого — мужской, но который идентифицирует себя как женский, у которого диагностирована гендерная дисфория и завершает смену пола, должен придерживаться стандартов ухода, физической подготовки и других основанных на полу стандартов, присущих военнослужащим-женщинам.
Однако все остальные военнослужащие, не соответствующие требованиям политики 2016 года, должны придерживаться стандартов, связанных с их биологическим полом, даже если это не позволяет им выражать основные аспекты своей личности.
Политика 2018 года устраняет это несоответствие. За исключением тех, кто освобожден от политики 2018 года, все военнослужащие, независимо от их гендерной идентичности, должны придерживаться стандартов, связанных с их биологическим полом. Эти стандарты, основанные на половой принадлежности, такие как стандарты физической подготовки и жировых отложений, основаны на мужской и женской физиологии, а не на гендерной идентичности.
Немногие страны в настоящее время имеют призывной пункт, и большинство женщин не призывают на призыв
Призывник российской армии уезжает из Севастополя на поезде во время военной призывной кампании весной 2018 года. (Сергей Мальгавко / ТАСС через Getty Images)Федеральный судья в Техасе попал в известность в феврале, когда постановил, что проект США, предназначенный только для мужчин, является неконституционным. Однако многие американцы могут не знать, что в США по-прежнему имеет черновик.
Да, но в основном только на бумаге.На протяжении почти четырех десятилетий единственным основным требованием законопроекта было, чтобы мужчины — но не женщины — регистрировались в Системе выборочного обслуживания в течение 30 дней после своего 18-летия на случай, если когда-либо вернется призыв на военную службу.
Фактически, США — одна из 23 стран, где военный призыв разрешен, но в настоящее время не применяется. Еще 60 стран — менее трети из 191, по которым Pew Research Center нашел надежную информацию — имеют в той или иной форме активную программу призыва.В остальных 108 странах, которые мы исследовали, нет законодательных положений об обязательной военной службе; 23 из них даже не имеют обычных вооруженных сил.
По крайней мере, 11 из 60 стран с активными программами призыва на военную службу призывают как мужчин, так и женщин. (Для четырех стран с призывом на военную службу — Экваториальной Гвинеи, Гвинеи-Бисау, Нигера и Сенегала — мы не смогли определить, включают ли их системы призыва женщин.) Кроме того, некоторые страны, такие как Судан и Вьетнам, разрешают призыв женщин на военную службу в закон, но на практике призывают только мужчин.И несколько других стран, не имеющих активных программ призыва, в том числе Бирма (Мьянма), Чад, Кот-д’Ивуар и Португалия, предусматривают, что, если они когда-либо начнут кого-либо призывать в армию, призыву подлежат как мужчины, так и женщины.
Призыв принимает множество форм по всему миру. Наиболее распространенным является требование «универсального обслуживания», при котором предполагается, что все (или почти все) целевое население будет служить в вооруженных силах; Армия обороны Израиля, или Цахал, — хорошо известный пример.Требуемый срок колеблется от нескольких месяцев до нескольких лет или даже до бесконечности.
В системах «выборочной службы» военные выбирают кого мобилизовать из всех зарегистрированных на основании своих кадровых потребностей; для всех остальных регистрация выполняет их юридические обязательства.
Помимо Израиля, еще пять стран (Эритрея, Мали, Марокко, Северная Корея и Тунис) призывают женщин на военную службу в рамках всеобщей военной службы; пять (Бенин, Кабо-Верде, Мозамбик, Норвегия и Швеция) имеют системы выборочного обслуживания, охватывающие мужчин и женщин.
Однако грань между этими широкими категориями может быть довольно нечеткой. Во многих странах, в которых требования к универсальным услугам изложены на бумаге, на самом деле не все люди, имеющие на это право, принимаются на работу по бюджетным или политическим причинам. В Норвегии, например, закон требует, чтобы все молодые люди, в том числе с 2015 года женщины, проходили службу в вооруженных силах в течение 12 месяцев с последующими короткими периодами «переподготовки» (примерно до семи дополнительных месяцев службы) до возраст 44. На практике, хотя все норвежские граждане должны зарегистрироваться, никого не заставляют служить против их воли; в любой конкретный год только один из шести заявителей действительно попадает в армию.
С другой стороны, некоторые страны, которые якобы не имеют призыва на военную службу, создали такие сильные стимулы для вербовки, что их системы напоминают призывную службу. Конституция Венесуэлы, например, запрещает «принудительную вербовку», но также гласит, что каждый обязан нести «такую гражданскую или военную службу, которая может быть необходима для защиты, сохранения и развития страны». Все граждане, мужчины и женщины, должны зарегистрироваться, и призывникам гарантируется постоянный доступ к определенным государственным льготам, таким как стоматологическая помощь и страхование жизни.Те, кто не может доказать, что они служили, не могут посещать университет, получать водительские права, работать на государственные или местные органы власти или получать государственные стипендии.
В последние годы призыв на военную службу был приостановлен или отменен в нескольких странах, в том числе в Албании, Эквадоре, Иордании и Польше. Тайвань прекратил набор мужчин в прошлом году, хотя призыв остается в силе и может быть восстановлен, если не будет достаточно добровольцев.
Другие страны пошли в обратном направлении: Швеция восстановила обязательную военную службу в 2017 году, через семь лет после ее прекращения.Марокко закончило свой призыв в 2006 году, но вновь ввело его в действие в 2018 году. В обеих этих странах сейчас призываются как женщины, так и мужчины.
В 2013 году группа по защите прав мужчин оспорила требование США о регистрации только мужчин. После рассмотрения в федеральной судебной системе дело дошло до судьи окружного суда в Техасе, который постановил, что, поскольку квалифицированные женщины теперь могут служить на всех воинских должностях, в том числе в боевых действиях, нет причин, по которым они должны быть освобождены от необходимости регистрироваться.
Это решение, возможно, удивило многих американцев, особенно тех, кто достиг совершеннолетия после того, как в 1973 году закончился призыв на военную службу. Национальная комиссия по военной, национальной и государственной службе, двухпартийная комиссия, созданная Конгрессом в 2016 году для изучения этого вопроса, недавно назвала Нынешний проект системы регистрации «загадка для большинства американцев», добавив, что многие «похоже, не знают о цели системы и процессе, с помощью которого они регистрируются». Комиссия также обнаружила, что многие американцы «удивлены тем, что в настоящее время женщинам не требуется и не разрешается регистрироваться для выборочной службы, и ставят под сомнение причины исключения женщин из обязанности защищать нацию».(Его окончательный отчет и рекомендации Конгрессу о том, как расширить участие в вооруженных силах и других сферах государственной службы, должны быть представлены к марту 2020 г.)
Не существует единого всеобъемлющего, надежного и актуального источника информации о политике страны в отношении призыва на военную службу. Этот анализ основан на большом количестве источников, в том числе на Всемирном справочнике ЦРУ, «Военном балансе» Международного института стратегических исследований, Институте исследований безопасности Европейского союза и GlobalSecurity.org, онлайн-поставщик справочной информации о мировых вооруженных силах. Мы также ознакомились с публикациями правительств отдельных стран, когда они были доступны, и отчетами различных некоммерческих организаций, аналитических центров и средств массовой информации.
Кто записывается в бой? Макияж новобранцев США демонстрирует явное несоответствие
КОЛОРАДО-СПРИНГС — сержант, отвечающий за один из самых загруженных армейских центров вербовки в Колорадо, сержант.Первоклассный Дастин Комес пошел в армию отчасти потому, что служил его отец. Теперь двое из его четверых детей тоже хотят служить. И он не удивится, если двое других примут такое же решение, когда станут немного старше.
«Эй, если это твое призвание, я полностью поддерживаю его», — сказал сержант Комес, на камуфляжной форме которого была нашивка в форме кинжала, означающая, что он участвовал в бою.
Вербовка, по его словам, позволила ему построить хорошую жизнь, где, несмотря на годичное командование в Ирак и Афганистан, он гордился своей работой, получал щедрые льготы, никогда не беспокоился о том, что его уволят, и зарабатывал достаточно, чтобы его жена могла остаться. домой воспитывать детей.
«Покажи мне более выгодную сделку для обычного человека», — сказал он.
Такие солдаты, как он, все чаще превращают армию Соединенных Штатов в семейный бизнес. Подавляющее большинство мужчин и женщин, которые регистрируются, являются выходцами из графств на юге и из множества сообществ у ворот военных баз, таких как Колорадо-Спрингс, который находится рядом с фортом Карсон и несколькими объектами ВВС, и где глубоко укоренились традиции военной службы. укоренился.
Все больше и больше новобранцев становятся детьми старых.В 2019 году 79 процентов новобранцев сообщили, что у них есть член семьи, который служил. Почти для 30 процентов это был родитель — поразительный момент для страны, где в армии служит менее 1 процента населения.
В течение многих лет военные лидеры били тревогу по поводу растущей пропасти между общинами, которые служат, и теми, которые не служат, предупреждая, что полагаться на небольшое количество округов, которые надежно производят солдат, нерационально, особенно сейчас, в условиях эскалации напряженности с Ираном.
«Расширение разрыва между военными и гражданскими лицами все больше влияет на нашу способность эффективно набирать и поддерживать силы», — заявил в прошлом году Национальной комиссии по военной, национальной и государственной службе Энтони М. Курта, исполняющий обязанности заместителя министра обороны по вопросам личного состава и готовности. . «Этот разрыв характеризуется неправильным восприятием, недостатком знаний и неспособностью идентифицировать себя с теми, кто служит. Это ставит под угрозу нашу способность набрать количество квалифицированной молодежи с необходимым набором навыков для сохранения нашего преимущества.
Безусловно, идея присоединиться к вооруженным силам потеряла большую часть своего блеска за почти два десятилетия жестокой войны. Патриотическая гонка за вербовкой после терактов 2001 г. угасла. Для целого поколения вербовка создает серьезные трудности для войск и семей, но ничего похожего на победу. Но семьи военнослужащих, которые несут почти все бремя войны и больше всего осведомлены о рисках войны, по-прежнему являются американцами, которые, скорее всего, будут поощрять своих сыновей и дочерей присоединиться к ним.
С целью набрать около 68 000 солдат в 2020 году армия сейчас пытается расширить свою привлекательность за пределы традиционных кадровых резервов. Новый маркетинг поддерживает будущую карьеру в медицине и технологиях, а также щедрые льготы на обучение для поколения, сокрушенного студенческими долгами. В сообщениях часто отмечается, что большинство армейских заданий не связаны с боевыми действиями.
Но на данный момент уровень военной службы в Соединенных Штатах остается далеко не равным, и разрыв может продолжать увеличиваться, потому что решение о зачислении на военную службу зависит от того, знает ли молодой человек кого-либо, кто служил в армии.В общинах, где много ветеранов, учителя, тренеры, матери, дяди и другие наставники часто направляют молодежь на военную службу. В сообществах, где мало ветеранов, влиятельные взрослые проявляют большую осторожность.
В результате образовался большой пробел, хорошо заметный на карте. Юг, где культура военной службы глубоко укоренилась, а военные объекты многочисленны, производит на 20 процентов больше новобранцев, чем можно было бы ожидать, исходя из численности молодежи. В штатах Северо-Востока, где очень мало военных баз и меньше ветеранов, производится на 20 процентов меньше.
Основные предикторы не зависят от класса или расы. Данные по армии показывают, что услуги распределяются в основном равномерно среди среднего класса и низших слоев населения. Безработица среди молодежи оказывается не главным фактором. И расовый состав этой силы более или менее соответствует таковому у молодых американцев в целом, хотя афроамериканцы несколько более склонны служить. Напротив, лучший предсказатель — это знакомство человека с армией.
«Те, кто понимает военную жизнь, с большей вероятностью рассматривают ее как вариант карьеры, чем те, кто не понимает», — сказала Келли Бланд, пресс-секретарь командования вербовки армии.
Это различие создало вопиющие различия по стране. В 2019 году Фейетвилл, Северная Каролина, где находится Форт-Брэгг, предоставил более чем в два раза больше контрактов на военную службу, чем Манхэттен, хотя на Манхэттене в восемь раз больше людей. Многие из новых контрактов в Фейетвилле заключались в том, что солдаты подписывались на второй и третий набор.
Так было не всегда. Когда-то военная служба была распределена довольно равномерно — по крайней мере, географически — по всей стране из-за призыва.Но после того, как в 1973 г. закончился призыв, набор неуклонно сдвигался к югу от линии Мейсон-Диксон. Решение военных закрыть многие базы в северных штатах, где долгие зимы ограничивали подготовку, только ускорило эту тенденцию.
Сегодня студенты, воспитывающиеся в военных сообществах, постоянно сталкиваются с людьми, которые служат. Мамы забирают сыновей из детских садов в летных костюмах. Папы в камуфляже на праздничной вечеринке четвертого класса. В средних школах часто есть программы подготовки младших офицеров запаса, в которых учащиеся носят униформу на занятиях один раз в неделю и могут заработать баллы за изучение науки, лидерства и фитнеса через военную структуру.
Многие школы поощряют учащихся сдавать экзамен на военную пригодность, ASVAB, так же, как учащихся по всей стране заставляют сдавать SAT.
Согласно отчету Института оборонного анализа за 2018 год, это воздействие во время учебы является одним из самых надежных предикторов показателей зачисления в армию.
В Колорадо-Спрингс средние школы с наибольшим количеством семей военнослужащих также являются крупнейшими производителями новобранцев, сказал сержант Комес, добавив, что родители, осведомленные о духе товарищества, стабильности и щедрых медицинских, образовательных и пенсионных пособиях военных, часто маршируют со своими детьми. в его офис и побудите их присоединиться.
«Мы просто рассказываем им нашу историю:« Я был здесь, один из шести детей, живущих в трейлере. Вот где я нахожусь сегодня ». Хорошая зарплата. Большие выгоды », — сказал он, добавив, что даже в хорошие экономические времена его легко продать. Его вербовочный пункт в этом месяце легко добился своих целей.
Его самая большая проблема — найти новобранцев до того, как их наберут рекрутеры из ВВС, ВМФ и морской пехоты, которые работают в тех же плодородных районах.
Ситуация заметно отличается в регионах, куда традиционно приезжает мало людей.
В Лос-Анджелесе, регионе, определяемом либеральной политикой, где многие семьи с подозрением относятся к военным, армия изо всех сил пыталась получить доступ даже к средним школам. По закону школы должны разрешать рекрутерам посещать кампус один раз в семестр, но администраторы жестко контролируют, когда и как рекрутеры могут взаимодействовать со студентами. Доступ «очень минимален», — сказал подполковник Тамека Уилсон, командир рекрутингового батальона Лос-Анджелеса.
Как и ожидалось, уровень набора невысок.
В 2019 году армия предприняла шаги по увеличению набора кадров в 22 либерально настроенных городах, таких как Лос-Анджелес.В рамках этого в декабре министр армии Райан Д. Маккарти посетил чиновников Объединенного школьного округа Лос-Анджелеса, чтобы добиться большего доступа.
«Он проводил своего рода ознакомительный тур», — сказала Патрисия Хайдеман, отвечающая за обучение в средней школе в школьном округе, и сказала, что существует мнение, что военные охотятся на учащихся из неблагополучных семей. «Я сказала ему с точки зрения педагога, что иногда мы чувствуем, что они нацелены на наших черных и коричневых студентов и студентов из бедных семей», — сказала она.И поэтому они с меньшей вероятностью будут продвигать вербовку.
Признавая, что она не может поддерживать количество вербовок, полагаясь только на Юг и военные сообщества, армия попыталась расширить свою привлекательность. Блестящая реклама в социальных сетях предлагает меньше того, что было в прошлые десятилетия. Вместо этого они разыгрывают льготы в колледже и профессиональную подготовку в медицинской и технической областях.
Даже в пределах одного штата существуют разительные различия в том, как сообщества относятся к военной службе. В 2019 году в Колорадо-Спрингс было зачислено в 29 раз больше людей, чем в соседнем Боулдере, либеральном университетском городке.
«Я вырос в Боулдере, и военные понравились мне, но это было просто не в культуре или моей семье», — сказал Бретт Доллар, который сейчас живет в Форт-Коллинзе, штат Колорадо. Вы хотите поступить после школы? », но« В какой колледж вы собираетесь поступить? »»
Она училась в колледже Миддлбери в Вермонте, прежде чем стать офицером полиции в Форт-Коллинзе и, в конечном итоге, кинологом в правоохранительных органах.
Этой осенью, в возрасте 32 лет, она решила пойти в армию, привлеченная возможностью работать с собаками в миссиях по обеспечению безопасности, поиску бомб и спасательных операциях по всему миру.Она отправляется на базовую подготовку примерно через неделю.
«Мне всегда хотелось служить в армии и быть полезным, — сказала она. «Думаю, мне потребовалось какое-то время побыть одному, чтобы понять, что это возможно».
Она сказала, что приступает к работе, зная, что вскоре может оказаться в зоне боевых действий.
«Армия — это, в конечном счете, боевая организация — вы понимаете это», — сказала она. «Думаю, я действительно не видел в этом недостатка. Моя основная ценность — пытаться приносить пользу.”
Дэйв Филиппс сообщил из Колорадо-Спрингс и Тим Аранго из Лос-Анджелеса.
Официальные лица США ввели общественность в заблуждение относительно войны в Афганистане, раскрывают конфиденциальные документы
В интервью более 400 инсайдеров выступили с безудержной критикой того, что пошло не так в Афганистане и как Соединенные Штаты погрязли в войне почти за два десятилетия.
С откровенностью, редко выражаемой публично, интервью обнажали скрытые жалобы, разочарования и признания, а также сомнительные догадки и злословие.
Щелкните любой подчеркнутый текст в истории, чтобы увидеть утверждение в исходном документе
«У нас не было фундаментального понимания Афганистана — мы не знали, что делаем», — Дуглас Лют | Интервью с полученными уроками | 20 февраля 2015 г. Нажмите, чтобы просмотреть документ полностью. Дуглас Лют, трехзвездный армейский генерал, который служил в Белом доме военным царем Афганистана при администрациях Буша и Обамы, сказал правительственным интервьюерам в 2015 году. делать здесь? У нас не было ни малейшего представления о том, что мы предпринимаем.”Дуглас Лют | Интервью с полученными уроками | 20.02.2015Нажмите, чтобы просмотреть весь документ
«Если бы американский народ знал масштабы этой дисфункции. . . Погибло 2400 человек », — Дуглас Лют | Интервью с полученными уроками | 20 февраля 2015 г. Нажмите, чтобы просмотреть полный документ , добавил Лют, в котором в гибели военнослужащих США виноваты бюрократические провалы в Конгрессе, Пентагоне и Государственном департаменте. «Кто скажет, что это было напрасно?» Дуглас Лют | Интервью с полученными уроками | 20.02.2015Нажмите, чтобы просмотреть весь документ
С 2001 года более 775 000 единиц U.Войска С. были переброшены в Афганистан, многие неоднократно. По данным Министерства обороны, там 2300 человек погибли и 20 589 человек были ранены.
Интервью, проведенные с помощью широкого спектра голосов, резко выявляют основные провалы войны, которые сохраняются и по сей день. Они подчеркивают, что три президента — Джордж Буш, Барак Обама и Дональд Трамп — и их военное командование не смогли выполнить свои обещания о победе в Афганистане.
Поскольку большинство высказывалось в предположении, что их замечания не станут достоянием общественности, У.Официальные лица С. признали, что их стратегии ведения войны были фатально ошибочными и что Вашингтон потратил огромные суммы денег, пытаясь переделать Афганистан в современное государство.
Интервью также подчеркивают неудачные попытки правительства США обуздать безудержную коррупцию, создать компетентную афганскую армию и полицию и нанести удар по процветающей торговле опиумом в Афганистане.
Правительство США не провело исчерпывающий учет затрат на войну в Афганистане, но затраты огромны.
С 2001 года Министерство обороны, Государственный департамент и Агентство США по международному развитию потратили или ассигновали от 934 до 978 миллиардов долларов, согласно оценке с поправкой на инфляцию, рассчитанной Нетой Кроуфорд, профессором политологии и содиректором Затраты на военный проект в Университете Брауна.
Эти цифры не включают деньги, потраченные другими агентствами, такими как ЦРУ и Департамент по делам ветеранов, который отвечает за медицинское обслуживание раненых ветеранов.
«Что мы получили за эти усилия в 1 триллион долларов? Стоил ли он 1 триллион долларов? »Джеффри Эггерс | Интервью с полученными уроками | 25 августа 2015 г. Нажмите, чтобы просмотреть документ полностью. Об этом интервьюерам правительства сообщил бывший сотрудник ВМС США и Белого дома при Буше и Обаме Джеффри Эггерс. Он добавил: «После убийства Усамы бен Ладена я сказал, что Усама, вероятно, смеялся в своей водянистой могиле, учитывая, сколько мы потратили на Афганистан». Джеффри Эггерс | Интервью с полученными уроками | 25.08.2015Нажмите, чтобы просмотреть документ полностью
Документы также противоречат длинному хору публичных заявлений У.С. президентов, военачальников и дипломатов, которые год за годом заверяли американцев, что они добиваются успехов в Афганистане и война стоит того, чтобы сражаться.
(Видео Джойс Ли / The Washington Post)
Некоторые из опрошенных рассказали о явных и настойчивых усилиях правительства США по преднамеренному введению общественности в заблуждение. Они сказали, что в военном штабе в Кабуле и в Белом доме было обычным делом искажать статистику, чтобы создать впечатление, что Соединенные Штаты выигрывают войну, хотя это было не так.
«Каждая точка данных была изменена, чтобы представить наилучшее возможное изображение», — Боб Кроули | Интервью с полученными уроками | 3 августа 2016 г. Нажмите, чтобы просмотреть документ полностью. Боб Кроули, армейский полковник, который служил старшим советником по борьбе с повстанцами при военном командовании США в 2013 и 2014 годах, сообщил правительственным собеседникам. «Опросы, например, были абсолютно ненадежными, но подтвердили, что Боб Кроули | Интервью с полученными уроками | 3 августа 2016 г.Нажмите, чтобы просмотреть документ полностью, все, что мы делали, было правильным, и мы превратились в рожок мороженого, который сами себя облизывают.Боб Кроули | Интервью с полученными уроками | 3 августа 2016 г. Нажмите, чтобы просмотреть документ полностью.
Джон Сопко, глава федерального агентства, проводившего интервью, признал The Post, что документы показывают, что «американскому народу постоянно лгали».
Интервью являются побочным продуктом проекта, проводимого агентством Сопко, Управлением Специального генерального инспектора по восстановлению Афганистана. Это агентство, известное как SIGAR, было создано Конгрессом в 2008 году для расследования случаев растраты и мошенничества в зоне боевых действий.
В 2014 году по указанию Сопко SIGAR отошла от своей обычной миссии по проведению аудитов и создала дополнительное предприятие. Проект под названием «Извлеченные уроки» стоимостью 11 миллионов долларов был предназначен для диагностики провалов политики в Афганистане, чтобы Соединенные Штаты не повторили ошибок в следующий раз, когда они вторгнутся в страну или попытаются восстановить разрушенную страну.
Сотрудники «Усвоенных уроков» опросили более 600 человек, имевших непосредственный опыт войны. Большинство из них были американцами, но аналитики SIGAR также побывали в Лондоне, Брюсселе и Берлине, чтобы взять интервью у союзников по НАТО.Кроме того, они опросили около 20 афганских официальных лиц, обсуждая программы восстановления и развития.
Частично опираясь на интервью, а также другие правительственные отчеты и статистические данные, SIGAR с 2016 года опубликовала семь отчетов об извлеченных уроках, в которых освещаются проблемы в Афганистане и рекомендуются изменения для стабилизации ситуации в стране.
Но отчеты, написанные плотной бюрократической прозой и сфокусированные на алфавитном супе правительственных инициатив, не учитывали самых резких и откровенных критических замечаний из интервью.
«Мы обнаружили, что стратегия стабилизации и программы, используемые для ее достижения, не были должным образом адаптированы к афганскому контексту, и успехи в стабилизации афганских районов редко длились дольше, чем физическое присутствие войск коалиции и гражданского населения», — говорится во введении к одному докладу. выпущен в мае 2018 года.
В отчетах также не указаны имена более 90 процентов людей, с которыми были проведены собеседования в рамках проекта. В то время как несколько официальных лиц согласились официально поговорить с SIGAR, агентство заявило, что обещает анонимность всем остальным, с которыми оно беседует, во избежание разногласий по политически чувствительным вопросам.
В соответствии с Законом о свободе информации, The Post начала запрашивать записи собеседований, извлеченных из уроков, в августе 2016 года. SIGAR отказалась, утверждая, что документы являются конфиденциальными и что публика не имеет права их видеть.
The Post пришлось дважды подавать в суд на SIGAR в федеральный суд, чтобы заставить его предоставить документы.
«Мы не вторгаемся в бедные страны, чтобы сделать их богатыми. Мы не вторгаемся в авторитарные страны, чтобы сделать их демократическими. Мы вторгаемся в воинствующие страны, чтобы сделать их мирными, и мы явно потерпели неудачу в Афганистане.
— Джеймс Доббинс, бывший дипломат США Слушайте
В конечном итоге агентство обнаружило более 2000 страниц неопубликованных заметок и стенограмм 428 интервью, а также несколько аудиозаписей.
Документы идентифицируют 62 человека из числа опрошенных, но SIGAR скрыла имена еще 366 человек. В юридических сводках агентство утверждало, что этих лиц следует рассматривать как информаторов и информаторов, которые могут столкнуться с унижением, преследованием, местью или физическим ущербом, если их имена станут достоянием гласности.
Ссылаясь на даты и другие детали из документов, The Post независимо идентифицировала еще 33 человека, с которыми были проведены беседы, включая нескольких бывших послов, генералов и официальных лиц Белого дома.
The Post попросила федерального судью заставить SIGAR раскрыть имена всех остальных опрошенных, утверждая, что общественность имеет право знать, какие официальные лица критиковали войну и утверждали, что правительство ввело в заблуждение американский народ. The Post также утверждала, что официальные лица не были осведомителями или информаторами, поскольку их не опрашивали в рамках расследования.
Решение судьи Эми Берман Джексон из окружного суда США в Вашингтоне находится на рассмотрении с конца сентября.
The Post публикует документы сейчас, вместо того, чтобы ждать окончательного решения, чтобы проинформировать общественность, пока администрация Трампа ведет переговоры с Талибаном и рассматривает вопрос о выводе 13000 американских военнослужащих, которые остаются в Афганистане.
The Post попытался связаться для комментариев со всеми, кого удалось идентифицировать как давших интервью SIGAR.Их отзывы собраны в отдельной статье.
Сопко, генеральный инспектор, сказал The Post, что он не подавлял резкую критику и сомнения по поводу войны, высказанные официальными лицами в интервью «Извлеченным урокам». Он сказал, что его офису потребовалось три года, чтобы опубликовать записи, потому что у него небольшой штат и потому, что другим федеральным агентствам приходилось проверять документы, чтобы предотвратить разглашение государственных секретов.
«Мы не сидели на нем», — сказал он. «Мы твердо верим в открытость и прозрачность, но мы должны соблюдать закон.. . . Я думаю, что о любом генеральном инспекторе я, вероятно, был самым откровенным в отношении информации ».
Записи интервью являются сырыми и неотредактированными, и сотрудники SIGAR Lessons Learned не объединили их в единое повествование. Но они содержат жесткие суждения людей, которые формировали или проводили политику США в Афганистане.
«Мы не вторгаемся в бедные страны, чтобы сделать их богатыми», — Джеймс Доббинс | Интервью с полученными уроками | 11.01.2016Нажмите, чтобы просмотреть весь документ Джеймс Доббинс, бывший старший сотрудник U.Об этом в интервью правительству заявил дипломат С., который служил специальным посланником в Афганистане при Буше и Обаме. «Мы не вторгаемся в авторитарные страны, чтобы сделать их демократическими. Мы вторгаемся в воинствующие страны, чтобы сделать их мирными, и мы явно потерпели неудачу в Афганистане ». Джеймс Доббинс | Интервью с полученными уроками | 1/11 / 2016Нажмите, чтобы просмотреть документ полностьюВоенная академия S. в Вест-Пойнте, штат Нью-Йорк, в 2009 году, когда президент Барак Обама публично изложил свои планы по наращиванию войск в Афганистане. (Кристофер Моррис / VII / Redux)
В дополнение к интервью, полученным в результате извлеченных уроков, The Post получила сотни страниц ранее засекреченных меморандумов об афганской войне, продиктованных министром обороны Дональдом Х. Рамсфельдом в период с 2001 по 2006 годы.
Дублировано « снежинки »Рамсфельда и его сотрудников, записки — это краткие инструкции или комментарии, которые босс Пентагона продиктовал своим подчиненным, часто несколько раз в день.
Рамсфельд опубликовал некоторые из своих снежинок в 2011 году, разместив их в Интернете вместе со своими мемуарами «Известное и неизвестное». Но большая часть его коллекции снежинок — примерно 59 000 страниц — оставалась секретной.
В 2017 году в ответ на иск по закону о свободе информации, поданный Национальным архивом безопасности, некоммерческим исследовательским институтом при Университете Джорджа Вашингтона, министерство обороны начало регулярно проверять и публиковать оставшиеся снежинки Рамсфельда.Архив поделился ими с The Post.
В совокупности интервью SIGAR и меморандумы Рамсфелда, касающиеся Афганистана, составляют тайную историю войны и беспощадную оценку 18-летнего конфликта.
Написанные в резком стиле Рамсфельда, многие из снежинок предвещают проблемы, которые продолжают преследовать армию США более десяти лет спустя.
«Я могу быть нетерпеливым. На самом деле я знаю, что немного нетерпелив », — Дональд Рамсфелд | Памятка Рамсфельда Нажмите, чтобы просмотреть полный документ Рамсфельд написал в одной служебной записке нескольким генералам и старшим помощникам.«Мы никогда не сможем вывести американскую армию из Афганистана, если не позаботимся о том, чтобы что-то происходило, что обеспечит стабильность, которая будет необходима нам, чтобы уйти». Дональд Рамсфельд | Памятка Рамсфелда Нажмите, чтобы просмотреть документ полностью
«Помогите!» Дональд Рамсфелд | Памятка Рамсфельда Нажмите, чтобы просмотреть полный документ , который он написал.
Записка датирована 17 апреля 2002 г. — через полгода после начала войны.
Что они сказали публично
17 апреля 2002 г.«История военного конфликта в Афганистане [была] историей первого успеха, за которым последовали долгие годы неудач и окончательного провала.Мы не собираемся повторять эту ошибку ».
— Президент Джордж Буш, в речи в Военном институте Вирджинии
С их откровенными описаниями того, как Соединенные Штаты застряли в далекой войне, а также с решимостью правительства скрыть их от общественности, Уроки Выученные интервью во многом напоминают «Документы Пентагона» — сверхсекретную историю войны во Вьетнаме министерством обороны.
Когда они просочились в 1971 году, Документы Пентагона вызвали сенсацию, разоблачив, что правительство давно вводило общественность в заблуждение относительно того, как Соединенные Штаты оказались втянутыми во Вьетнам.
Сложенное в 47 томов исследование объемом 7000 страниц было полностью основано на внутренних правительственных документах — дипломатических телеграммах, служебных записках, отчетах разведки. В целях сохранения секретности министр обороны Роберт Макнамара издал приказ, запрещающий авторам брать интервью у кого-либо.
Проект SIGAR «Уроки извлеченных уроков» не сталкивался с такими ограничениями. В период с 2014 по 2018 год сотрудники проводили интервью, в основном с официальными лицами, работавшими при Буше и Обаме.
Около 30 записей интервью записаны дословно.Остальные — это печатные резюме разговоров: страницы заметок и цитат людей, занимающих разные позиции в конфликте, от провинциальных застав до высших кругов власти.
Некоторые интервью необъяснимо короткие. Протокол интервью с Джоном Алленом, генералом морской пехоты, командовавшим силами США и НАТО в Афганистане с 2011 по 2013 год, состоит из пяти абзацев.
Напротив, записи интервью с другими влиятельными фигурами гораздо более обширны.Бывший посол США Райан Крокер дал два интервью, в результате которых было записано 95 страниц.
В отличие от документов Пентагона, ни один из извлеченных уроков изначально не был засекречен как государственная тайна. Однако, как только The Post решила сделать их общедоступными, вмешались другие федеральные агентства и засекретили некоторые материалы постфактум.
Государственный департамент, например, утверждал, что публикация отрывков из некоторых интервью может поставить под угрозу переговоры с Талибаном о прекращении войны.Министерство обороны и Управление по борьбе с наркотиками также засекретили некоторые отрывки из интервью.
Интервью «Извлеченные уроки» содержат мало откровений о военных операциях. Но повсюду проходят потоки критики, которые опровергают официальную версию войны, начиная с ее первых дней и до начала правления администрации Трампа.
В начале, например, вторжение США в Афганистан имело четкую и заявленную цель — нанести ответный удар Аль-Каиде и предотвратить повторение событий сентября.11, 2001, теракты.
Совместная тренировка артиллерии на боевой заставе в Джагату, провинция Вардак, в 2012 году. (Лоренцо Тугноли для The Washington Post)
Тем не менее, интервью показывают, что по мере затягивания войны цели и задачи менялись, и неверие в стратегию США укоренилось в Пентагоне, Белом доме и Госдепартаменте.
Фундаментальные разногласия остались неразрешенными. Некоторые официальные лица США хотели использовать войну, чтобы превратить Афганистан в демократию.Другие хотели изменить афганскую культуру и повысить права женщин. Третьи хотели изменить региональный баланс сил между Пакистаном, Индией, Ираном и Россией.
«В рамках стратегии AfPak каждый получил подарок под елкой», — Интервью на основе извлеченных уроков | 18 мая 2015 г.Нажмите, чтобы просмотреть документ полностью, неустановленный официальный представитель США сообщил правительственным интервьюерам в 2015 году. «К тому времени, когда вы закончили, у вас было так много приоритетов и стремлений, что это не было никакой стратегией.»Интервью, извлеченные из извлеченных уроков | 18 мая 2015 г. Нажмите, чтобы просмотреть документ полностью.
Интервью, посвященные извлеченным урокам, также показывают, как военное командование США изо всех сил пытались сформулировать, с кем они сражались, не говоря уже о том, почему.
Была ли Аль-Каида врагом, или Талибан? Был Пакистан другом или противником? А как насчет Исламского государства и ошеломляющего множества иностранных джихадистов, не говоря уже о полевых командирах, получаемых ЦРУ? Согласно документам, правительство США так и не дало ответа.
В результате в полевых условиях американские войска часто не могли отличить друга от врага.
«Они думали, что я собираюсь подойти к ним с картой, чтобы показать им, где живут хорошие и плохие парни», — Интервью на основе извлеченных уроков | 15.12.2017Нажмите, чтобы просмотреть полный документ , неназванный бывший советник армейского спецназа сказал правительственным интервьюерам в 2017 году. «Им потребовалось несколько разговоров, чтобы понять, что у меня нет этой информации в руках. Сначала они просто спрашивали: «А кто такие плохие парни, где они?» »Интервью с извлеченными уроками | 15.12.2017Нажмите, чтобы просмотреть документ полностью.
Пентагон не стал более ясным.
«Я не знаю, кто такие плохие парни», — Дональд Рамсфелд | Памятка Рамсфельда Нажмите, чтобы просмотреть весь документ Рамсфельд пожаловался на снежинку 8 сентября 2003 года. «Нам крайне не хватает человеческого интеллекта». Дональд Рамсфелд | Памятка Рамсфельда Нажмите, чтобы просмотреть весь документ
Что они сказали публично
1 декабря 2009 г.«Дни предоставления бланка чека закончились. . . . Должно быть ясно, что афганцам придется взять на себя ответственность за свою безопасность и что Америка не заинтересована в ведении бесконечной войны в Афганистане.
— Президент Барак Обама в речи в Военной академии США в Вест-Пойнте, штат Нью-Йорк.
В качестве главнокомандующих Буш, Обама и Трамп пообещали публике то же самое. Они избежали бы попадания в ловушку «национального строительства» в Афганистане.
В этом отношении президенты с треском провалились. Соединенные Штаты выделили более 133 миллиардов долларов на строительство Афганистана — больше, чем они потратили, с поправкой на инфляцию, на возрождение всей Западной Европы с помощью плана Маршалла после Второй мировой войны.
Интервью, посвященные извлеченным урокам, показывают, что грандиозный проект построения нации был сорван с самого начала.
Официальные лица США пытались создать — с нуля — демократическое правительство в Кабуле по образцу их собственного в Вашингтоне. Это было чуждо афганцам, привыкшим к трайбализму, монархизму, коммунизму и исламскому праву.
«Наша политика заключалась в создании сильного центрального правительства, что было идиотизмом, потому что в Афганистане не было сильного центрального правительства», — бывший сотрудник Госдепартамента | Интервью с полученными уроками | 10.07.2015Нажмите, чтобы просмотреть полный документ , об этом сообщил правительственным интервьюерам в 2015 году неустановленный бывший сотрудник Госдепартамента.«Срок создания сильного центрального правительства — 100 лет, чего у нас не было». Бывший чиновник Госдепартамента | Интервью с полученными уроками | 10.07.2015Нажмите, чтобы просмотреть весь документ
Тем временем Соединенные Штаты затопили хрупкую страну гораздо большей помощью, чем они могли бы принять.
В разгар боевых действий, с 2009 по 2012 год, законодатели и военное командование США считали, что чем больше они потратят на школы, мосты, каналы и другие строительные объекты, тем быстрее улучшится безопасность.Сотрудники гуманитарных организаций заявили правительственным интервьюерам, что это была колоссальная ошибка, сродни подливке керосина в затухающий костер только для того, чтобы поддержать пламя.
Американских солдат, раненых СВУ, доставляют во время медицинской эвакуации в провинцию Кандагар в 2010 году. (Линда Дэвидсон / The Washington Post)
Один неназванный руководитель Агентства США по международному развитию (USAID) предположил, что 90 процентов потраченных ими средств были overkill: «Мы потеряли объективность. Нам дали деньги, сказали потратить, и мы без причины потратили.»Интервью, извлеченные из извлеченных уроков | 7 октября 2016 г.Нажмите, чтобы просмотреть документ полностью.
Многие сотрудники гуманитарных организаций обвиняли Конгресс в том, что они считали бессмысленной потерей денег.
Один неизвестный подрядчик сообщил правительственным собеседникам, что он должен ежедневно выделять 3 миллиона долларов на проекты в одном афганском районе размером примерно с округ США. Однажды он спросил посетившего конгрессмена, может ли депутат ответственно потратить такие деньги дома: «Он сказал, черт возьми, нет. «Что ж, сэр, это то, что вы только что обязали нас потратить, и я делаю это для сообществ, которые живут в глиняных хижинах без окон.’” Старший представитель USAID | Интервью с полученными уроками | 15.08.2016Нажмите, чтобы просмотреть документ полностью
Поток помощи, которую Вашингтон потратил на Афганистан, также привел к историческому уровню коррупции.
Официально официальные лица США настаивали на неприятии взяточничества. Но в интервью «Извлеченные уроки» они признали, что правительство США смотрело в другую сторону, в то время как афганские влиятельные лица — союзники Вашингтона — безнаказанно грабили.
Кристофер Коленда, армейский полковник, который несколько раз отправлялся в Афганистан и консультировал трех У.С. генералы, ответственные за войну, заявили, что афганское правительство во главе с президентом Хамидом Карзаем «самоорганизовалось в клептократию» Кристофер Коленда | Интервью с полученными уроками | 5 апреля 2016 г. Нажмите, чтобы просмотреть полный документ к 2006 г., и что официальные лица США не осознали смертельную угрозу, которую он представляет для их стратегии.
«Мне нравится использовать аналогию с раком», Кристофер Коленда | Интервью с полученными уроками | 5 апреля 2016 г.Нажмите, чтобы просмотреть документ полностью. Коленда сообщил правительственным интервьюерам.«Мелкая коррупция подобна раку кожи; есть способы справиться с этим, и с вами, вероятно, все будет в порядке. Коррупция в министерствах, на высшем уровне, подобна раку толстой кишки; это хуже, но если вы поймаете вовремя, у вас, вероятно, все в порядке. Клептократия же подобна раку мозга; это фатально ». Кристофер Коленда | Интервью с полученными уроками | 5 апреля 2016 г. Нажмите, чтобы просмотреть весь документ
Баннер с изображением президента Хамида Карзая в Кабуле вскоре после выборов 2004 года.(Эмилио Моренатти / AP)
Допуская рост коррупции, американские официальные лица заявили интервьюерам, они помогли разрушить легитимность шаткого афганского правительства, за поддержание которого они боролись. Когда судьи, начальники полиции и бюрократы вымогали взятки, многие афганцы разочаровались в демократии и обратились к талибам, чтобы навести порядок.
«Нашим самым большим отдельным проектом, к сожалению и непреднамеренно, конечно же, могло быть развитие массовой коррупции», — Райан Крокер | Интервью с полученными уроками | 1/11 / 2016Нажмите, чтобы просмотреть полный документ Крокер, который был главным U.С. дипломат в Кабуле в 2002 году и снова с 2011 по 2012 год, сообщил правительственным интервьюерам. Он добавил: «Как только он достигнет уровня, который я видел, когда я был там, это где-то между невероятно сложным и совершенно невозможным исправить это». Райан Крокер | Интервью с полученными уроками | 11.01.2016Нажмите, чтобы просмотреть весь документ
Что они сказали публично
4 сентября 2013 г.«Эта армия и эти полицейские силы были очень, очень эффективны в борьбе с повстанцами каждый божий день.И я думаю, что это важная история, которую нужно рассказывать повсеместно ».
— Тогдашний генерал-лейтенант Марк А. Милли восхваляет афганские силы безопасности во время брифинга для прессы из Кабула. Милли теперь четырехзвездный генерал и председатель Объединенного комитета начальников штабов.
Год за годом американские генералы публично заявляли, что они неуклонно продвигаются по главному направлению своей стратегии: обучать сильную афганскую армию и национальную полицию, которые могут защищать страну без иностранной помощи.
Однако в интервью «Извлеченные уроки» военные инструкторы США описали афганские силы безопасности как некомпетентные, немотивированные и изобилующие дезертирами. Они также обвинили афганских командиров в присвоении зарплаты, выплачиваемой налогоплательщиками США, десяткам тысяч «солдат-призраков».
Ни один из них не выразил уверенности в том, что афганская армия и полиция когда-либо смогут отразить, не говоря уже о поражении, Талибан в одиночку. Более 60 000 сотрудников афганских сил безопасности были убиты, это показатель U.С. командиры назвали неустойчивым.
Новобранцев афганской армии в Кабуле в 2009 году. (Эмилио Моренатти / AP)
Один неизвестный американский солдат сказал, что спецназ «ненавидел» США. Офицер спецназа | Интервью с полученными уроками | 7 сентября 2016 г.Нажмите, чтобы просмотреть полный документ афганские полицейские, с которыми они тренировались и с которыми работали, называя их «ужасными — дно страны, которое уже находится на дне бочки». Офицер спецназа | Интервью с полученными уроками | 7 сентября 2016 г. Нажмите, чтобы просмотреть документ полностью
A U.По оценкам военного офицера С., треть новобранцев полиции были «наркоманами или талибами». военный офицер | Интервью с полученными уроками | 20.10.2016Нажмите, чтобы просмотреть весь документ Еще один назвал их «вороватыми дураками» Виктор Главиано | Интервью с полученными уроками | 11.04.2017Нажмите, чтобы просмотреть полный документ , которые украли так много топлива с баз США, что от них постоянно пахло бензином.
«Мысль о том, что мы можем построить армию так быстро и хорошо, была безумием», — высокопоставленный представитель USAID | Интервью с полученными уроками | 15 августа 2016 г.Нажмите, чтобы просмотреть документ полностью, об этом интервьюерам в правительстве сообщил неназванный высокопоставленный сотрудник USAID.
Между тем, поскольку надежды США на афганские силы безопасности не оправдались, Афганистан стал ведущим мировым источником растущего бедствия: опиума.
Соединенные Штаты потратили около 9 миллиардов долларов на борьбу с этой проблемой за последние 18 лет, но афганские фермеры выращивают больше опийного мака, чем когда-либо. По данным Управления ООН по наркотикам и преступности, в прошлом году на Афганистан приходилось 82% мирового производства опия.
В интервью «Извлеченные уроки» бывшие чиновники заявили, что почти все, что они делали для сдерживания выращивания опиума, имело неприятные последствия.
«Мы заявили, что наша цель — создать« процветающую рыночную экономику »», — Дуглас Лют | Интервью с полученными уроками | 20.02.2015Нажмите, чтобы просмотреть весь документ . сказал Дуглас Лют, военный царь Белого дома в Афганистане с 2007 по 2013 год. «Я думал, что мы должны указать на процветающую торговлю наркотиками — это единственная работающая часть рынка». Дуглас Лют | Интервью с полученными уроками | 20 февраля 2015 г. Нажмите, чтобы просмотреть документ полностью
Министр обороны Чак Хейгел разговаривает с У.Войска С. в 2013 году в лагере Бастион в провинции Гильменд. (Марк Уилсон / Getty Images)
С самого начала Вашингтон так и не придумал, как включить войну с наркотиками в свою войну против «Аль-Каиды». К 2006 году официальные лица США опасались, что наркоторговцы стали сильнее афганского правительства и что деньги от торговли наркотиками поддерживают мятеж.
Ни одно агентство или страна не отвечала за афганскую наркостратегию на протяжении всей войны, поэтому Государственный департамент, DEA, U.С. военные, союзники по НАТО и афганское правительство постоянно бодались.
«Это был собачий завтрак без шансов на работу», — бывший высокопоставленный британский чиновник | Интервью с полученными уроками | 21 сентября 2016 г.Нажмите, чтобы просмотреть документ полностью, сообщил правительственным собеседникам неназванный бывший высокопоставленный британский чиновник.
Согласно интервью, агентства и союзники усугубили ситуацию, приняв дисфункциональную путаницу программ.
Сначала афганским фермерам опийного мака британцы платили за уничтожение урожая, что только поощряло их выращивать больше в следующем сезоне.Позже правительство США уничтожило маковые поля без компенсации, что только взбесило фермеров и побудило их встать на сторону Талибана.
«Было грустно видеть, как так много людей ведут себя так глупо», — сказал США. официальный | Интервью с полученными уроками | 11.05.2016Нажмите, чтобы просмотреть документ полностью, об этом правительственным интервьюерам сообщил один официальный представитель США.
Что они сказали публично
8 сентября 2008 г.«Мы проигрываем эту войну? Абсолютно никак. Сможет ли противник победить? Абсолютно никак.
— Генерал-майор Джеффри Шлессер, командующий 101-й воздушно-десантной дивизией, на брифинге из Афганистана
Призрак Вьетнама навис над Афганистаном с самого начала.
11 октября 2001 года, через несколько дней после того, как Соединенные Штаты начали бомбить талибов, репортер спросил Буша: «Сможете ли вы избежать втягивания в афганское болото, похожее на Вьетнам?»
«Мы извлекли очень важные уроки из Вьетнама», — уверенно ответил Буш.«Люди часто спрашивают меня:« Как долго это продлится? »Этот конкретный фронт будет длиться столько, сколько потребуется, чтобы привлечь Аль-Каиду к ответственности. Это может случиться завтра, может случиться через месяц, может пройти год или два. Но мы победим ».
В те дни другие лидеры США высмеивали мысль о том, что кошмар Вьетнама может повториться в Афганистане.
«Теперь все вместе — болото!» Рамсфелд пошутил на пресс-конференции 27 ноября 2001 года.
Но на протяжении всей афганской войны документы показывают, что У.Военные чиновники С. прибегли к старой тактике из Вьетнама — манипулированию общественным мнением.
На пресс-конференциях и других публичных выступлениях лица, ответственные за войну, в течение 18 лет следовали одним и тем же тезисам. Независимо от того, как идет война — и особенно когда она идет плохо — они подчеркивают, как они добиваются прогресса.
Например, некоторые снежинки, которые Рамсфельд выпустил в своих мемуарах, показывают, что в 2006 году он получил серию необычно ужасных предупреждений из зоны боевых действий.
Вернувшись из миссии по установлению фактов в Афганистан, Барри Маккаффри, генерал армии в отставке, сообщил, что «Талибан» совершил впечатляющее возвращение, и предсказал, что «мы столкнемся с некоторыми очень неприятными сюрпризами в ближайшие 24 месяца».
«Национальное руководство Афганистана все вместе боится того, что мы на цыпочках уйдем из Афганистана в ближайшие несколько лет — оставив НАТО в руках — и все это снова рухнет в хаос», — написал Маккаффри в июне 2006 года.
Два месяца спустя Марин Стрмеки, гражданский советник Рамсфельда, представил шефу Пентагона секретный 40-страничный отчет, в котором было много плохих новостей. В нем говорится, что «растет огромное недовольство населения» афганским правительством из-за его коррупции и некомпетентности. В нем также говорилось, что талибы становятся сильнее благодаря поддержке Пакистана, союзника США.
Однако с личного благословения Рамсфельда Пентагон похоронил мрачные предупреждения и рассказал общественности совсем другую историю.
Генерал ВВС Ричард Б. Майерс (слева), председатель Объединенного комитета начальников штабов, и министр обороны Дональд Х. Рамсфельд в марте 2002 г. (Роберт А. Ридер / The Washington Post)
В октябре 2006 г. спичрайтеры Рамсфельда представил доклад под названием «Афганистан: пять лет спустя». Полон оптимизма, в нем содержится более 50 многообещающих фактов и цифр, от числа афганских женщин, прошедших подготовку в области «улучшенного птицеводства» (более 19 000) до «средней скорости на большинстве дорог» (рост на 300 процентов).
«Пять лет спустя появилось множество хороших новостей», — говорится в нем. «Хотя в некоторых кругах стало модным называть Афганистан забытой войной или говорить, что Соединенные Штаты утратили свое внимание, факты опровергают мифы».
Рамсфельд считал это великолепным.
«Этот документ, — писал он в служебной записке, — отличный документ. Как мы его используем? Это должна быть статья? Статья в редакции? Рекламный проспект? Брифинг для прессы? Все вышеперечисленное? Я думаю, это должно достучаться до многих людей.”
Его сотрудники позаботились об этом. Они разослали версию журналистам и разместили ее на сайтах Пентагона.
С тех пор генералы США почти всегда проповедовали, что война идет хорошо, независимо от реальности на поле боя.
«Мы добиваемся стабильного прогресса», — заявил журналистам в сентябре 2008 года генерал-майор Джеффри Шлессер, командующий 101-й воздушно-десантной дивизией, несмотря на то, что он и другие американские командиры в Кабуле срочно запрашивали подкрепление, чтобы справиться с восстанием. волна боевиков Талибана.
Два года спустя, когда количество потерь среди военнослужащих США и НАТО стало еще больше, генерал-лейтенант Дэвид Родригес провел пресс-конференцию в Кабуле.
«Во-первых, мы уверенно идем вперед», — сказал он.
«И это включает Государственный департамент, послов, вы знаете, на местном уровне. Все проделали большую работу. Мы все делаем отличную работу. Действительно? Итак, если мы делаем такую отличную работу, почему кажется, что мы проигрываем? »
— Майкл Флинн, трехзвездный генерал в отставке Слушайте
В марте 2011 года во время слушаний в Конгрессе скептически настроенные законодатели забросали генерала армии А.Дэвид Х. Петреус, командующий силами США и НАТО в Афганистане, сомневается, что стратегия США работает.
«За последние восемь месяцев был достигнут важный, но упорный прогресс», — ответил Петреус.
Год спустя, во время визита в Афганистан, министр обороны Леон Панетта придерживался того же сценария, хотя он только что лично избежал нападения смертника.
«Я считаю, что кампания, как я уже отмечал, достигла значительного прогресса», — сказал Панетта репортерам.
В июле 2016 года, после резкого увеличения числа атак талибов на крупные города, генерал армии Джон У. Николсон-младший, в то время командующий войсками США в Афганистане, повторил этот припев.
«Мы видим некоторый прогресс», — сказал он репортерам.
Что они сказали публично
27 марта 2009 г.«Двигаясь вперед, мы не будем слепо придерживаться выбранного курса. Вместо этого мы установим четкие метрики для измерения прогресса и обеспечения ответственности ».
— Обама, в комментариях из Белого дома
Во Вьетнаме У.Южное военное командование полагалось на сомнительные измерения, чтобы убедить американцев в своей победе.
Наиболее печально известно, что Пентагон выделил «количество убитых» или количество убитых вражеских истребителей и завысил эти цифры как показатель успеха.
В Афганистане, за редкими исключениями, американские военные обычно избегают огласки подсчета трупов. Но интервью, посвященное извлеченным урокам, содержат многочисленные признания того, что правительство регулярно превозносило статистические данные, которые, как знали чиновники, были искаженными, ложными или откровенно ложными.
По оценкам, с 2001 года в войне в Афганистане погибло 157 000 человек.
Боевики Талибана и другие повстанцы
Войска НАТО и коалиции
Журналисты и работники СМИ
Примечание: военный номер США актуален до ноября 2019 года. Остальные цифры и оценки актуальны на октябрь 2019 года.
Источники: Министерство обороны ; Затраты на военный проект, Брауновский университет; Миссия ООН по содействию Афганистану; Комитет защиты журналистов
По оценкам, с 2001 года в войне в Афганистане погибло 157 000 человек.
Боевики Талибана и другие повстанцы
Войска НАТО и коалиции
Примечание. Военный номер США актуален до ноября 2019 года.
Остальные цифры и оценки актуальны на октябрь 2019 года.
Источники: Министерство обороны; Затраты на военный проект, Брауновский университет; Миссия ООН по содействию Афганистану; Комитет защиты журналистов
По оценкам, с 2001 года в войне в Афганистане погибло 157 000 человек.
Боевики Талибана и другие повстанцы
Журналисты и работники средств массовой информации
Войска НАТО и коалиции
Примечание. Военный номер США актуален до ноября 2019 года. Остальные цифры и
оценки актуальны на октябрь 2019 года.
Источники: Министерство обороны; Затраты на военный проект, Брауновский университет; Миссия ООН по содействию Афганистану; Комитет защиты журналистов
По оценкам, с 2001 года в войне в Афганистане погибло 157 000 человек.
Боевики Талибана и другие повстанцы
Журналисты и работники СМИ
Войска НАТО и коалиции
Примечание: военный номер США действителен до ноября 2019 года. Остальные цифры и оценки действительны
по состоянию на октябрь 2019 года.
Источники: Министерство обороны; Затраты на военный проект, Брауновский университет; Миссия ООН по содействию Афганистану; Комитет по защите журналистов
Человек, указанный только как высокопоставленный чиновник Совета национальной безопасности, сказал, что Белый дом Обамы и Пентагон постоянно оказывали давление с требованием предоставить цифры, показывающие, что наращивание войск с 2009 по 2011 год работает, несмотря на веские доказательства обратного. .
«Невозможно было создать хорошие метрики. Мы пытались использовать численность обученных войск, уровень насилия, контроль над территорией, и ни один из этих факторов не дал точной картины », — высокопоставленный сотрудник Совета национальной безопасности | Интервью с полученными уроками | 16.09.2016Нажмите, чтобы просмотреть полный документ , — сказал высокопоставленный чиновник СНБ правительственным интервьюерам в 2016 году. «Показателями всегда манипулировали во время войны».
Даже когда подсчет потерь и другие цифры выглядят плохо, сказал высокопоставленный чиновник СНБ, Белый дом и Пентагон доводят их до абсурда.Взрывы террористов-смертников в Кабуле изображались как признак отчаяния Талибана, что повстанцы слишком слабы, чтобы вступать в прямую борьбу. Между тем рост числа погибших военнослужащих США был назван доказательством того, что американские войска ведут борьбу с противником.
Останки 55-летнего генерал-майора Гарольда Дж. Грина прибыли на авиабазу Дувр в Делавэре в августе 2014 года. Грин был первым американским генералом, убитым в Ираке или Афганистане. (Линда Дэвидсон / The Washington Post)
«Это были их объяснения», — сказал высокопоставленный чиновник СНБ.«Например, атаки усиливаются? «Это потому, что у них есть больше целей, по которым они могут стрелять, поэтому большее количество атак — ложный индикатор нестабильности». Затем, три месяца спустя, атаки все еще ухудшаются? «Это потому, что Талибан впадает в отчаяние, поэтому на самом деле это показатель того, что мы выигрываем» ».
« И это продолжалось и продолжалось по двум причинам, — сказал высокопоставленный чиновник СНБ, — чтобы все участники выглядели хорошо, и чтобы все выглядело так, как будто войска и ресурсы имели такой эффект, когда их удаление привело бы к ухудшению состояния страны.
В других полевых отчетах, отправленных по вертикали командования, офицеры и дипломаты придерживались той же линии. Независимо от условий на местах, они утверждали, что добиваются прогресса.
«От послов до низшего уровня, [все они говорят], мы делаем отличную работу», — Майкл Флинн | Интервью с полученными уроками | 10.11.2015Нажмите, чтобы просмотреть весь документ Майкл Флинн, трехзвездный генерал армии в отставке, сказал правительственным интервьюерам в 2015 году. Итак, если мы делаем такую отличную работу, почему кажется, что мы проигрываем? »Майкл Флинн | Интервью с полученными уроками | 10 ноября 2015 г.Нажмите, чтобы просмотреть весь документ
По прибытии в Афганистан У.Командирам бригад и батальонов S. Армия была поставлена одна и та же основная задача: защитить население и победить врага, по словам Флинна, который неоднократно служил в Афганистане в качестве офицера разведки.
«Итак, они все пошли на ротацию, девять месяцев или шесть месяцев, и получили эту миссию, приняли эту миссию и выполнили эту миссию», — Майкл Флинн | Интервью с полученными уроками | 10.11.2015Нажмите, чтобы просмотреть полный документ . сказал, что Флинн, который позже некоторое время работал советником Трампа по национальной безопасности, потерял работу в результате скандала и был признан виновным во лжи ФБР.«Затем они все сказали, что когда они ушли, они выполнили эту миссию. Каждый командир. Ни один командир не собирается покидать Афганистан. . . и говорят: «Знаете что, мы не выполнили свою миссию» ». Майкл Флинн | Интервью с полученными уроками | 10.11.2015Нажмите, чтобы просмотреть документ полностью.
Он добавил: «Итак, следующий парень, который появляется, обнаруживает, что это [их район] облажался. . . а затем они возвращаются и говорят: «Черт, это действительно плохо» ». Майкл Флинн | Интервью с полученными уроками | 10 ноября 2015 г. Нажмите, чтобы просмотреть весь документ
Lt.Генерал Дэвид Родригес прибывает на передовую оперативную базу Пасаб в провинции Кандагар для церемонии передачи полномочий в 2011 году. (Михаил Галустов для The Washington Post)
Боб Кроули, армейский полковник в отставке, который служил советником по борьбе с повстанцами в Афганистане в В 2013 и 2014 годах, правительственные интервьюеры сказали, что «правда редко приветствуется» Боб Кроули | Интервью с полученными уроками | 3 августа 2016 г. Нажмите, чтобы просмотреть полный документ в военном штабе в Кабуле.
«Плохие новости часто подавлялись», Боб Кроули | Интервью с полученными уроками | 3 августа 2016 г. Нажмите, чтобы просмотреть документ полностью, сказал он.«Было бы больше свободы делиться плохими новостями, если бы они были небольшими — мы переезжаем детей с нашими MRAP [бронетранспортерами], потому что эти вещи можно изменить с помощью директив. Но когда мы попытались выразить более серьезную стратегическую озабоченность по поводу готовности, возможностей или коррупции афганского правительства, было ясно, что это нежелательно ». Боб Кроули | Интервью с полученными уроками | 3 августа 2016 г. Нажмите, чтобы просмотреть весь документ
Джон Гарофано, стратег военно-морского колледжа, который консультировал морских пехотинцев в провинции Гильменд в 2011 году, сказал, что военные на местах потратили чрезмерное количество ресурсов на создание цветных диаграмм, которые объявил о положительных результатах.
«У них была действительно дорогая машина, которая печатала действительно большие клочки бумаги, как в типографии», — Джон Гарофано | Интервью с полученными уроками | 15.10.2015Нажмите, чтобы просмотреть полный документ он сообщил правительственным интервьюерам. «Можно сделать оговорку, что это на самом деле не научные деятели, или это не научный процесс, стоящий за этим». Джон Гарофано | Интервью с полученными уроками | 15.10.2015Нажмите, чтобы просмотреть весь документ
Но Гарофано сказал, что никто не осмеливался сомневаться в достоверности или значимости диаграмм и цифр.
«Не было желания отвечать на такие вопросы, как, что означает такое количество школ, которые вы построили? Как это продвинуло вас к вашей цели? »Джон Гарофано | Интервью с полученными уроками | 15.10.2015 Нажмите, чтобы просмотреть документ полностью, сказал он. «Как вы показываете это как доказательство успеха, а не просто доказательство усилий или доказательство того, что вы делаете хорошее дело?» Джон Гарофано | Интервью с полученными уроками | 15.10.2015Нажмите, чтобы просмотреть весь документ
Другие высокопоставленные должностные лица заявили, что они придают большое значение одному статистическому показателю, в частности, одному из них.Правительство С. редко любит обсуждать публично.
«Я действительно думаю, что ключевой ориентир — это тот, который я предложил, а именно, сколько афганцев будет убито», — сказал Джеймс Доббинс, бывший американский дипломат, в сенатской комиссии в 2009 году. проигрываешь. Если число уменьшается, вы выигрываете. Это так просто.
По данным ООН, в прошлом году в войне погибло 3804 афганских мирных жителя.
Это максимум за год с тех пор, как Организация Объединенных Наций начала отслеживать потери десять лет назад.
Крейг Уитлок — репортер-расследователь, специализирующийся на вопросах национальной безопасности. Он освещал деятельность Пентагона, возглавлял берлинское бюро и представлял отчеты более чем из 60 стран. Он присоединился к The Washington Post в 1998 году.
Большинство молодых людей не имеют права на военную службу или карьеру
ЗАКРЫТЬЭксперт-авиатор Джудит Редлавск провела в воздухе большую часть своей жизни, теперь она летает примерно 700 раз в год, помимо руководства Harsco Aviation.York Daily Record
Контр-адмирал в отставке Томас Уилсон беспокоится о том, сколько молодых людей не имеют права служить в армии, потому что эти цифры ошеломляют.
По данным Пентагона за 2017 год, 71 процент молодых людей не имеют права служить в армии. Причины: ожирение, отсутствие аттестата зрелости или судимость.
«Это реальный риск для нашей национальной безопасности, — сказал Стив Достер, директор Управления военной готовности Совета сильной Америки в штате Пенсильвания.
Контр-адмирал в отставке Томас Уилсон (Фото: Представлено)
Проблема не только военного характера. Это проблема и для бизнеса, потому что подавляющее большинство представителей этой возрастной группы также не имеют права на многие рабочие места, — сказал Уилсон, бывший военно-морской офицер, ныне живущий в Биглервилле.
Вот почему Уилсон недавно поднял этот вопрос на встрече руководителей бизнеса и общественности округа Йорк. 29 процентов молодых людей в возрасте от 17 до 24 лет, которые имеют соответствующую квалификацию, становятся основными целями при вербовке: в армии, колледже и на работе.
Уилсон называет это «войной для квалифицированных».
Решение: дошкольное образование
Брайан Гримм много лет боролся за улучшение этих показателей в качестве исполнительного директора Йоркского детского сада.
«Он проповедовал вместе со мной в хоре», — сказал Гримм, присутствовавший в аудитории, когда Уилсон выступал на недавнем завтраке Экономического альянса графства Йорк. «Это как если бы вы хотели встать и сказать: все слушают?»
Дошкольное образование находится в центре внимания Уилсона.Он работает волонтером в организации Достера «Совет за сильную Америку», присоединяясь к сотням других отставных военных, которые служат в организации со всей страны, наряду с руководителями правоохранительных органов, министрами и даже спортсменами.
Они продвигают общее послание о необходимости готовить молодых людей в самом начале их жизни, чтобы они впоследствии стали продуктивными членами общества.
Гримм и детский сад на протяжении десятилетий выступают за дошкольное образование. Фактически, дневной ясли Йорк более 10 лет назад был испытательной площадкой для Pre-K Counts, образовательной программы для детей ясельного возраста, которые будут поступать в детский сад в следующем году.
Уилсон, житель Биглервилля, настаивал на проведении Pre-K Counts в своем школьном округе округа Верхний Адамс, где он является президентом школьного совета. По словам Уилсона, когда Аппер Адамс открыл эту программу, у них сразу появился список ожидания.
Стив Достер, директор отдела военной готовности штата Пенсильвания, Совет за сильную Америку (фото: предоставлено)
Учитель ходит по каждой улице Йорка: «Важно знать сообщество»
«Будущее выглядит светлым» : Младенец Джексон Кун выздоравливает от редкого врожденного дефекта
«В эти первые пять лет жизни происходит 90 процентов развития мозга», — сказал Достер.
Pre-K Counts — это не программа дневного ухода; это программа, ориентированная на учебный план, которая готовит малышей к детскому саду.
Все дети в яслях Йорка учатся в классах, основанных на учебной программе, даже младенцы, сказал Гримм. Фактически, школу пригласили принять участие в финансируемой государством программе для младенцев, которая также начинает подготовку этих младенцев к классу.
«Они знают, финансируют ли они программу для младенцев, которая может привлечь (детей) к программе Pre-K Counts, которая подготовит их к школе, которая подготовит их к жизни», — сказал Гримм.
Успех не только в армии
Жизненная часть — успешный исход для молодых людей — это то, чего хотят добиться Уилсон, Достер и Гримм. Да, Уилсон хочет, чтобы больше молодых людей имели право на военную службу, но, что более важно, молодые люди должны быть готовы также руководить бизнесом и правительством.
Согласно одному отчету, 52 процента работодателей в Пенсильвании сталкиваются с трудностями при найме людей с соответствующими навыками, подготовкой или образованием.Это происходит из отчета, спонсируемого Rand Company, «Экономические последствия разницы в успеваемости в государственных школах Пенсильвании». Отчет показывает значительный разрыв в успеваемости учащихся из-за расы и социально-экономических факторов.
Инвестировать в дошкольное образование недостаточно, сказал Достер.
«Школа (район) может не иметь возможностей и ресурсов», — сказал он. В Пенсильвании большой разрыв в расходах между школьными округами. Город Рединг тратит около 7000 долларов на каждого ребенка в год на образование, в то время как школьный округ Верхний Мерион тратит около 26 500 долларов на каждого студента, сказал Достер.
«Какие возможности недоступны учащимся, обучающимся по чтению?» он сказал. «Образование сильно зависит от почтового индекса, в котором вы живете (в Пенсильвании)».
Фактически, разрыв между расходами на одного учащегося в самых богатых школьных округах и беднейших школьных округах составляет около 30 процентов, в то время как в национальном масштабе разрыв составляет около 15 процентов, сказал Достер.
Решение для раннего детства «казалось натяжкой» Уилсону, пока он не стал читать больше и не разговаривал с большим количеством людей.
«Затем я очень заинтересовался тем, чтобы сбить детей с правильного пути в их жизни — с правильной траектории», — сказал Уилсон.«Жизнь ребенка становится лучше во многих отношениях, если начать рано».
Подробнее: 5 цифровых преимуществ подписки York Daily Record
Подробнее: 12-летний Красный Лев будет совмещать колледж и начальную школу
Подробнее: 68-летняя женщина Эттерс летела самолетами всю свою жизнь. И она не сбавляет обороты
Прочтите или поделитесь этой историей: https://www.ydr.com/story/news/2019/05/14/m military-service-most-young-people-dont-qualify-careers/1185816001 /
Пора сдерживать раздутые военные бюджеты
Разрушительные последствия пандемии коронавируса и ее экономических последствий дают веские основания для пересмотра того, что на самом деле составляет национальную безопасность.
Такая переоценка давно назрела. Несмотря на триллионы долларов, которые Конгресс и сменявшие друг друга администрации потратили на Пентагон с начала века, огромный арсенал США и развернутые во всем мире боевые силы бессильны против серьезных невоенных угроз национальной безопасности — от бушующей пандемии до того факта, что десятки миллионов американцев дышат грязным воздухом, пьют загрязненную воду и борются за еду, жилье и медицинское обслуживание.
Что касается U.Приоритеты расходов, цифры кажутся особенно ошибочными в грядущую эпоху ограниченных бюджетов. По собственным данным Министерства обороны США, налогоплательщики потратили 13,34 триллиона долларов на вооруженные силы США с 2000 по 2019 финансовый год в долларах 2020 года с поправкой на инфляцию. Добавьте к этому еще 3,18 триллиона долларов на Управление по делам ветеранов, и среднегодовая цифра составит 826 миллиардов долларов.
Ни одна другая страна не может сравниться с военными расходами. В 2019 финансовом году бюджет Пентагона был почти в три раза больше, чем расходы Китая на оборону, и более чем в 10 раз больше, чем у России.В целом военный бюджет США в 2019 году превысил оборонные бюджеты следующих 10 стран вместе взятых, и на его долю в одиночку пришлось целых 38 процентов военных расходов во всем мире.
В то время как бюджет Пентагона обычно съедает более половины ежегодных дискреционных расходов США, множество других взаимосвязанных угроз, серьезно подрывающих национальную безопасность, хронически недофинансируются, в том числе текущие кризисы общественного здравоохранения, окружающей среды и климата, все из которых непропорционально наносят ущерб низким. -доходные сообщества и сообщества цветных.
Безусловно, эти кризисы появились еще до администрации Трампа. Но в своем рвении отменить правительственные постановления и урезать критически важные программы, он значительно усугубил их. В то же время бюджет на 2021 финансовый год предусматривает израсходовать на Пентагон 740,5 млрд долларов, что на 100 млрд долларов больше, чем когда президент Трамп вступил в должность, и больше всего со времен Второй мировой войны. В конце июля обе палаты Конгресса одобрили эту просьбу.
ПЕНТАГОН РАСХОДИТ ВАШИ ДЕНЬГИ
Есть множество причин для сокращения бюджета Пентагона, но его послужной список расточительных расходов является одним из самых очевидных.Если бы Пентагон был частной корпорацией, грубая неэффективность управления вынудила бы его обанкротиться много лет назад. Неэффективный внутренний контроль, которому способствовали годы слабого надзора со стороны Конгресса и администрации, позволили ему тратить десятки миллиардов долларов ежегодно, а последние 20 лет изобилуют парадом завышенных цен, неудачных и неудачных проектов.
Всего за первое десятилетие этого столетия Пентагон был вынужден отменить десяток непродуманных и неэффективных программ создания оружия, которые обошлись налогоплательщикам в 46 миллиардов долларов.Они включали программу Future Combat Systems, парк сетевых высокотехнологичных машин, которые не работали; вертолет Comanche, который после 22 лет разработки так и не был построен; и 40-тонное артиллерийское орудие Crusader, которое так и не дожило до стадии прототипа.
Чтобы представить этот пример злоупотреблений со стороны руководства в контексте, эти отмененные программы в совокупности стоили больше, чем федеральное правительство потратило на Агентство по охране окружающей среды (EPA) за последние пять лет.
По крайней мере, Пентагон уничтожил эти проекты прежде, чем они потратили впустую деньги.Слишком часто он не знает, когда выдернуть вилку. Пример тому — попытка армии заменить устаревший танк Bradley. За последние 17 лет компания потратила около 22,9 миллиарда долларов на три неисправных прототипа, но в феврале — всего через три недели после отклонения третьей неудачной конструкции — она направила еще один запрос предложений от оборонных подрядчиков.
Кроме того, есть программы, которые Пентагон продолжает давать зеленый свет с нулевой уверенностью, что они когда-либо будут выполнять, как рекламируется.Приложение A: Пентагон потратил более 67 миллиардов долларов с конца 1990-х годов на систему защиты от баллистических ракет, которая никогда не демонстрировала свою работоспособность в реальных условиях. Порожденная фантазией Рональда Рейгана «Звездные войны», система, базирующаяся на Аляске и в Калифорнии, никогда не сможет защитить континентальные Соединенные Штаты от ограниченной ядерной атаки. Любая страна, способная запустить баллистическую ракету, может легко вывести систему из строя с помощью ловушек и других средств противодействия.
Другой яркий пример — истребитель F-35 Joint Strike Fighter.Ожидается, что на протяжении всего срока ее эксплуатации она будет стоить 1,5 триллиона долларов, и она имеет сомнительную репутацию самой дорогой программы Министерства обороны в области вооружений за все время. 490 F-35, построенные с момента запуска первого прототипа 20 лет назад, по-прежнему страдают от десятка серьезных недостатков и почти 900 программных дефектов, а примерно половина парка в 2017 и 2018 годах была остановлена на техническое обслуживание. Тем не менее, Пентагон все еще планирует закупить еще 2400 F-35 в течение следующих 25 лет.
F-35 — лишь одна из неисправных систем вооружения на текущих 1 долларах Пентагона.Список покупок на 8 триллионов самолетов, ракет, кораблей, спутников и танков по завышенным ценам. Среди других плохих исполнителей — эсминец Zumwalt стоимостью 22 миллиарда долларов, военный корабль без миссии; прибрежный боевой корабль стоимостью 30 миллиардов долларов, который ВМФ уже консервирует, потому что он практически непригоден для использования; а также возникший у ВВС заправщик-заправщик KC-46 стоимостью 43 миллиарда долларов, который мало чем отличается от нынешних заправщиков.
Но не только непомерное оборудование забирает карманы налогоплательщиков.Административные расходы Пентагона также вышли из-под контроля. Отчет федеральной консультативной группы от января 2015 года показал, что Пентагон может сэкономить 125 миллиардов долларов на административных отходах, упростив свою раздутую бюрократию. Одна только эта сумма в 15 раз больше, чем 8,3 миллиарда долларов, которые администрация Трампа предлагает потратить в следующем финансовом году на финансирование Центров по контролю и профилактике заболеваний во время одной из самых страшных пандемий в современной истории.
ПЕНТАГОН ПРЕДЛАГАЕТ НЕБОЛЬШУЮ ЗАЩИТУ ОТ УГРОЗ ДЛЯ ЗДОРОВЬЯ
Говоря о пандемии, в то время как бюджет Пентагона ломится от завышенных, неэффективных систем и программ вооружений, У.Медицинские работники S. были пойманы без достаточного количества аппаратов ИВЛ, респираторов, масок и другого защитного оборудования для реагирования на COVID-19. С учетом того, что в США погибло (и продолжает расти) 190 000 человек — более 20 процентов от зарегистрированного общего числа в мире — нет никаких сомнений в том, в какой степени коронавирус представляет собой неисчислимую угрозу национальной безопасности.
Несмотря на усилия Национального центра медицинской разведки Министерства обороны США, который предупредил Белый дом в конце февраля, что коронавирус, вероятно, станет глобальной пандемией, и Агентства перспективных исследовательских проектов Министерства обороны, которое исследует вакцины и финансирует клинические испытания, военные не смогли предотвратить пандемию и, помимо лечения ветеранов с COVID-19, мало помогли гражданской системе здравоохранения в борьбе с ней.
Конечно, военные направили 740 военных врачей, медсестер и вспомогательный персонал в больницы Техаса и Калифорнии для оказания помощи пациентам с коронавирусом, а ранее в этом году ВМС отправили госпитальные корабли в Нью-Йорк и Лос-Анджелес. Однако в течение месяца экипаж USNS Comfort на 1000 коек и 1200 человек был пристыкован к центру Манхэттена, он пролечил только 182 пациента, 70 процентов из которых были больны COVID-19, прежде чем вернуться в свой порт приписки Норфолк, штат Вирджиния. Между тем, корабль-госпиталь ВМС США USNS Mercy на 1000 коек и экипаж из 900 человек посетил Лос-Анджелес в конце марта, но к середине апреля корабль оказал помощь всего нескольким десяткам пациентов, в то время как более полудюжины членов экипажа дали положительный результат на COVID-19.В общей сложности врачи Mercy оказали помощь только 77 пациентам, и после семи с половиной недель пребывания корабль вернулся в порт приписки в Сан-Диего.
Эти виньетки — лишь маленькие кусочки большой истории. Что еще более важно, сотни миллиардов долларов, которые федеральное правительство тратит на армию каждый год, выкачивают деньги, которые можно было бы потратить на устранение серьезных недостатков в системе здравоохранения США.
Каким-то образом США удается тратить на свою армию больше, чем следующие 10 стран вместе взятых, но это единственный член Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР), состоящий из 36 стран, который не обеспечивает всеобщего медицинского обслуживания.Результат представляет собой неоспоримую угрозу для здоровья населения. В Соединенных Штатах более 27 миллионов человек не имели медицинской страховки до пандемии, и почти столько же людей лишились медицинской страховки по месту работы в период с февраля по середину мая из-за увольнений.
Статистика здравоохранения США до пандемии достаточно отрезвляющая. Соединенные Штаты ежегодно тратят на здравоохранение около 3,6 триллиона долларов — почти в два раза больше, чем в среднем по стране ОЭСР, как доля своей экономики, — но менее 3 процентов этих расходов идет на общественное здравоохранение и профилактику.Результат? В США более низкая продолжительность жизни и более высокий уровень самоубийств, чем в 10 других богатых странах, включая Австралию, Канаду, Францию, Германию и Великобританию. У американцев также самый высокий уровень диабета, гипертонии, болезней сердца и легких, а также уровень ожирения, который вдвое превышает средний показатель по ОЭСР — самого основного заболевания, повышающего уязвимость к COVID-19, — и эти цифры пропорционально выше среди чернокожих США и Латинское население.
Несмотря на это, бюджет администрации Трампа на 2021 финансовый год сократит финансирование ведущих агентств общественного здравоохранения на сотни миллионов долларов.Например, Национальные институты здравоохранения могут потерять 3 миллиарда долларов, а административный бюджет также предусматривает сокращение в течение следующего десятилетия 500 миллиардов долларов из Medicare и 1 триллиона долларов из Medicaid и Закона о доступном медицинском обслуживании.
ПЕНТАГОН УМЕНЬШАЕТ ЭКОЛОГИЧЕСКИЕ УГРОЗЫ
Экологические опасности представляют неоспоримую угрозу национальной безопасности, с которой мы в значительной степени знаем, как бороться. Благодаря знаменательным природоохранным законам, принятым EPA и другими агентствами, воздух и вода в стране значительно чище, чем в 1960-х годах, когда реки загорелись, а города задыхались от смога.Тем не менее, экологические стандарты США нуждаются в усилении.
Сегодня как минимум 150 миллионов человек живут в округах США с вредным для здоровья озоном или загрязнением частицами, и почти 200000 человек ежегодно умирают от болезней сердца, легких и других заболеваний, вызванных микроскопическими уровнями загрязнения воздуха ниже стандартов Агентства по охране окружающей среды . Эти микроскопические твердые частицы размером 2,5 микрона или меньше (PM2,5) наносят огромный вред малоимущим и цветным сообществам.
После стабильного семилетнего спада уровень загрязнения мелкими частицами увеличился 5.5 процентов в среднем в период с 2016 по 2018 год по стране, что привело почти к 10 000 дополнительных преждевременных смертей. Исследователи определили ряд виновников, в том числе более частое вождение, более широкое использование природного газа для производства электроэнергии и слабое соблюдение экологических законов Агентством по охране окружающей среды Трампа. Проблема усугубляется тем, что EPA отказалось усилить свои неадекватные стандарты PM2,5 в апреле, всего через неделю после того, как исследование показало, что COVID-19 вызывает значительно более высокое число погибших в районах с немного более высоким PM2.5 уровней.
В то время как большинство жителей США имеют доступ к безопасной питьевой воде, проблема свинца во Флинте, штат Мичиган, не является единичным случаем. Опасные загрязнители, включая мышьяк, медь и свинец, все еще можно найти в водопроводной воде по всей стране. Например, общественные системы водоснабжения, обслуживающие почти 30 миллионов человек, нарушили правило EPA о свинце и меди в период с января 2015 года по март 2018 года. Еще 16 миллионов человек в 35 штатах пьют воду, загрязненную перхлоратом, компонентом ракетного топлива, используемым на U.S. военные базы, которые могут нанести неврологический ущерб младенцам и детям младшего возраста. Тем не менее, в июне Агентство по охране окружающей среды Трампа проигнорировало постановление суда и завершило свое решение отказаться от стандартного ограничения концентрации перхлората в питьевой воде.
Сотни миллиардов, которые США ежегодно тратят на вооруженные силы, ничего не делают для устранения этих и других экологических угроз. Что еще хуже, министерство обороны — один из худших загрязнителей мира. Помимо проблемы с перхлоратами, на его более чем 4000 предприятиях по всей стране находится 39000 загрязненных участков, 141 из которых внесены в список объектов EPA Superfund, которые являются одними из самых загрязненных в стране.Аналогичным образом, почти 800 объектов вооруженных сил США за границей, от небольших радиолокационных станций до крупных авиабаз в более чем 70 странах, имеют многие из тех же экологических проблем, что и их внутренние объекты.
По сравнению с Пентагоном, федеральные агентства, отвечающие за охрану окружающей среды, почти не обходятся стороной. Например, в 2020 финансовом году бюджет EPA составлял жалкие 9 миллиардов долларов, что фактически является ошибкой округления в бухгалтерской книге Пентагона. Бюджет агентства уже сократился на четверть в долларах с поправкой на инфляцию с 2010 года, и теперь администрация Трампа предлагает сократить текущий бюджет агентства еще на 26 процентов, отменив 50 агентских программ, включая те, которые касаются загрязнения воздуха и воды.
ПЕНТАГОН УСКОРИТ КЛИМАТИЧЕСКИЕ ИЗМЕНЕНИЯ
Любая оценка угроз национальной безопасности должна включать опасность, исходящую от антропогенного изменения климата. Глобальное потепление, отмеченное волнами тепла, засухой, лесными пожарами, экстремальными осадками, наводнениями и другими суровыми погодными явлениями, усугубляет описанные выше кризисы в области здравоохранения и окружающей среды.
Например, более высокие температуры и увеличение количества осадков, вызванные изменением климата, усиливают угрозу инфекционных заболеваний, таких как вирус Зика и Эбола, позволяя паразитам, вирусам и бактериям, передаваемым комарами, клещами, мухами и блохами, распространять болезни в районы, которые не были заражены. испытать их раньше.
Подобно инфекционным болезням, волны тепла могут убивать. С 2004 по 2018 год в среднем 702 жителя США ежегодно умирали от сильной жары. Между тем, количество годовых периодов аномальной жары в 50 городах США в среднем утроилось с 1960 года, а в августе испеклась западная половина страны. Более 140 метеостанций зафиксировали рекордные максимумы, Калифорнийская Долина Смерти достигла отметки 130 градусов по Фаренгейту, а Национальная метеорологическая служба выпустила предупреждение о чрезмерной жаре для 80 миллионов человек.Сентябрь был таким же плохим, по крайней мере, для калифорнийцев. Округ Лос-Анджелес установил рекордную температуру в 121 градус по Фаренгейту в выходные дни Дня труда, а в Сан-Франциско ртуть достигла 100 градусов по Фаренгейту.
Ученые предсказывают, что ситуация будет только хуже, если мы не предпримем решительных шагов по сокращению выбросов углерода. Национальная оценка климата 2018 года, проведенная в сотрудничестве с 14 федеральными агентствами, прогнозирует, что к концу века тепловой удар и подобные связанные с жарой болезни будут уносить десятки тысяч жизней по всей стране каждый год.
Лесные пожары, засуха и ураганы, усугубленные изменением климата, также наносят ущерб. Только в этом году в Калифорнии вспыхнуло более 7000 лесных пожаров, вызванных рекордной жарой и засухой, в результате чего было уничтожено около 2,5 миллионов акров земли. Помимо Калифорнии, Аризона, Колорадо, Айова и некоторые районы Коннектикута, Невада и Нью-Гэмпшир столкнулись с серьезными засушливыми условиями. А в Атлантическом океане морская волна тепла вызывает необычно активный сезон ураганов.
К чести, Пентагон — в отличие от президента Трампа и 150 членов Конгресса — официально признает климатическую угрозу.В январском отчете Пентагона по этому вопросу, например, было обнаружено, что 46 из 79 высокоприоритетных объектов вооруженных сил США уязвимы к наводнениям, засухе, опустыниванию, лесным пожарам и таянию вечной мерзлоты, связанным с изменением климата.
Однако, к сожалению для нашей планеты, глобальное потепление — не враг, с которым Пентагон готов сражаться. Согласно отчету Счетной палаты правительства, независимого наблюдательного органа Конгресса за июнь 2019 года, военные объекты движутся недостаточно быстро, чтобы противостоять климатическим угрозам, и Пентагон не дает достаточно рекомендаций о том, как использовать прогнозы изменения климата для защиты баз или персонала. на них.
Что еще хуже, Пентагон — тоже большая часть проблемы. Несмотря на то, что за последние два десятилетия они значительно снизили потребление ископаемого топлива, американские военные по-прежнему являются крупнейшим потребителем нефти в мире и крупнейшим источником выбросов углерода. В период с 2001 по 2017 год пять видов вооруженных сил в совокупности выбросили 1,2 миллиарда метрических тонн углерода, что вдвое превышает годовой объем выбросов всех легковых автомобилей по всей стране.
Если не обратить внимание на климат, ущерб от климатического кризиса будет астрономическим.Экстремальные погодные явления и другие воздействия, связанные с изменением климата, уже приносят ущерб собственности в миллиарды долларов в год. С 2017 по 2019 год в стране произошло 44 уникальных экстремальных погодных и климатических явления, причинившие ущерб в размере 1 миллиарда долларов и более на общую сумму более 460 миллиардов долларов.
Несмотря на неоспоримые риски, администрация Трампа нацелена на подписанные администрацией Обамы усилия по борьбе с изменением климата, стремясь вывести США из Парижского соглашения по климату, заменив План чистой энергии, который позволил бы резко ограничить углеродное загрязнение электростанций, и пытаясь свернуть поддержать новаторские стандарты экономии топлива для транспортных средств администрацией Обамы, которые уже значительно сократили выбросы углерода легковыми и грузовыми автомобилями.
Стоимость достижения цели Парижского климатического соглашения по предотвращению повышения глобальной температуры более чем на 1,5 градуса по Цельсию (2,7 градуса по Фаренгейту) оценивается в 1,6–3,8 триллиона долларов в год. Представьте себе благо для национальной и международной безопасности, если бы Соединенные Штаты вложили 1,8 триллиона долларов, которые Пентагон планирует потратить на новые системы вооружений в области чистой энергии, передовые батареи и связанные с ними технологии, чтобы ограничить выбросы углерода, которые приводят к изменению климата.
ПЕРВЫЙ ШАГ: ОТКЛЮЧЕНИЕ ЯДЕРНЫХ РАСХОДОВ
В конце июля как U.С. Хаус и Сенат не смогли контролировать военные расходы. Соответствующие версии Закона о разрешении на национальную оборону (NDAA) привлекли немало внимания средств массовой информации за то, что бросили вызов президенту Трампу, призывая убрать имена конфедератов с военных баз, но, в конце концов, обе палаты одобрили раздутый бюджет администрации. запрос.
Возможно, наименее достойными из этих расходов является бюджет в размере 44,5 миллиарда долларов на программы ядерного оружия в Министерстве обороны и в Национальном управлении ядерной безопасности (NNSA) Министерства энергетики, что на 19 процентов больше, чем в прошлом году.Если есть где начать сокращать военный бюджет, так это ядерный арсенал.
Соединенные Штаты намного превосходят всех остальных членов ядерного клуба. Например, расходы США на 2019 финансовый год в размере 35,4 миллиарда долларов составили почти половину из 72,9 миллиарда долларов, которые девять обладающих ядерным оружием стран совместно потратили на ядерное оружие в том году, в три раза больше, чем Китай потратил 10,4 миллиарда долларов, и в четыре раза больше, чем 8,5 миллиарда долларов, потраченных Россией. Союзники США Франция, Индия, Израиль, Пакистан и Великобритания, тем временем, вместе потратили 18 миллиардов долларов, что составляет примерно половину от суммы США.С. Бюджет ядерного оружия.
Нет никакого законного оправдания безопасности для поддержания огромного арсенала США. Например, одна американская подводная лодка с ядерным вооружением способна нести боеголовки, которые в совокупности почти в 10 раз мощнее всех бомб, сброшенных во время Второй мировой войны, включая две атомные бомбы. Один полный залп с одной субмарины может уничтожить два десятка городов, а флот ВМС насчитывает 12 человек в море.
Высшие должностные лица Пентагона признают, что U.По словам Фреда Каплана, давнего репортера по военным вопросам и автора книги «Бомба: президенты, генералы и тайная история ядерной войны», С. Ядерный арсенал можно значительно сократить, не ставя под угрозу безопасность. «Во время правления Обамы, — писал Каплан в майской колонке, — после глубокого анализа плана ядерной войны и ее требований высокопоставленные официальные лица, в том числе четырехзвездный глава Стратегического командования, согласились с тем, что ядерный арсенал может быть сокращен. на одну треть без ущерба для U.S. безопасность ».
Первыми должны уйти 400 американских межконтинентальных баллистических ракет (МБР), которые в настоящее время размещены в пяти штатах Великих равнин. Российские ракеты могут достичь их в течение получаса, что дает президенту 10 минут или меньше, чтобы решить, запускать ли их, прежде чем они будут уничтожены предполагаемой атакой. Это увеличивает вероятность ошибочной ядерной войны, вызванной ложным предупреждением об атаке. В самом деле, за последние шесть десятилетий из-за человеческих и технологических ошибок было несколько недовольных звонков.
В то время как межконтинентальные баллистические ракеты — это «сидячие утки», атомные подводные лодки практически не обнаруживаются в море. МБР тоже излишни. Возможно, они имели смысл 60 лет назад, когда они были более точными и мощными, чем баллистические ракеты, запускаемые с подводных лодок, а связь с подводными лодками была ненадежной. Но сегодня ракеты, запускаемые с подводных лодок, так же точны, как и межконтинентальные баллистические ракеты, если не больше, а у ВМФ есть надежные каналы связи с подводными лодками, что делает ненужными межконтинентальные баллистические ракеты. Две другие составляющие ядерной триады — подлодки и бомбардировщики — более чем достаточны для сдерживания ядерного нападения или, в маловероятном случае ядерного нападения, для ответного удара.
Тем не менее, законопроекты Палаты представителей и Сената включают 1,5 миллиарда долларов на исследования и разработки (НИОКР) наземных стратегических средств сдерживания — новых ракет, предназначенных для замены существующего парка межконтинентальных баллистических ракет Minuteman III по оценочной стоимости в 100 миллиардов долларов.
Однако, по заявлению самих ВВС, покупать новые ракеты нет смысла. В период с 2002 по 2012 год он потратил около 7 миллиардов долларов на модернизацию межконтинентальных баллистических ракет до такой степени, что аналитик программы ВВС по межконтинентальным баллистическим ракетам подтвердил, что это «в основном новые ракеты, за исключением корпуса».Пять лет спустя, комментируя успешные летные испытания ракеты межконтинентальной баллистической ракеты, Управление по связям с общественностью Глобального ударного командования ВВС США похвасталось: «Благодаря постоянным обновлениям, включая новые производственные версии, улучшенные системы наведения и повышенную точность, сегодняшняя система Minuteman остается на современном уровне. искусство и способна ответить на все современные вызовы ». С тех пор ничего не изменилось. 4 августа ВВС провели еще одно успешное летное испытание межконтинентальной баллистической ракеты и заявили, что оно «демонстрирует, что средства ядерного сдерживания Соединенных Штатов безопасны, надежны и эффективны для сдерживания угроз XXI века и успокаивают наших союзников.”
Эти 100 миллиардов долларов на 600 новых — и ненужных — межконтинентальных баллистических ракет — лишь один пункт в списке ядерных закупок Пентагона. Соединенные Штаты планируют потратить более 1,5 триллиона долларов в течение следующих 30 лет на полную замену всей ядерной триады новым оружием и средствами доставки. Другие позиции в списке включают 12 новых атомных подводных лодок с баллистическими ракетами стоимостью 109,8 миллиарда долларов; новые баллистические ракеты, запускаемые с подводных лодок с ядерными боеголовками, стоимостью 16–18 миллиардов долларов; и 100 малозаметных бомбардировщиков дальнего действия B-21 Raider на сумму 55 миллиардов долларов.
Учитывая, что Пентагон и NNSA регулярно модернизируют межконтинентальные баллистические ракеты, бомбардировщики и другие ключевые элементы триады с помощью того, что они называют «программами продления срока службы», нет острой необходимости тратить сотни миллиардов долларов на новые версии оружия, которое даже бывший госсекретарь и председатель комитета начальников штабов Колин Пауэлл говорит, что они «бесполезны» и «никогда не должны использоваться».
ДВИЖЕНИЕ ДЛЯ УПРАВЛЕНИЯ РАСХОДАМИ?
Конгресс, возможно, утвердил военный бюджет администрации Трампа, но были некоторые проблески того, что приоритеты могут начать смещаться.В мае 27 членов Палаты представителей направили письмо в свой комитет по вооруженным силам, призывая его сократить военные расходы, чтобы высвободить средства для борьбы с тем, что они называют нашим «величайшим противником» — пандемией. В середине июля Прогрессивная фракция Конгресса призвала к внесению поправки, чтобы сократить предлагаемый военный бюджет на 10 процентов — 74 миллиарда долларов — и перенаправить эти деньги на финансирование инициатив в области здравоохранения, жилья и образования в маргинализированных сообществах. Поправка проиграла, но получила 93 голоса «за» в Палате представителей и 24 голоса в Сенате — уровень поддержки, который еще не так давно был невероятным.
Среди избранных официальных лиц, поддержавших сокращение, был представитель Калифорнии Ро Ханна. «Законодатели должны рассматривать такие вопросы, как изменение климата, биобезопасность, кибербезопасность и эту пандемию, как серьезные и реальные угрозы национальной безопасности, с которыми сталкивается наша страна», — заявила Ханна в мае The Hill , политическому изданию. «Слишком долго мы были близорукими и тратили триллионы на традиционные проблемы национальной безопасности, такие как терроризм и политика« великих держав ». Эти новые угрозы влияют на наше здоровье, безопасность и экономику, требуя новых средств для их устранения.”
Ханна также предложила поправку к NDAA, согласно которой 1 миллиард долларов от НИОКР нового поколения межконтинентальных баллистических ракет был бы направлен на меры по обеспечению готовности к пандемии, но Комитет по вооруженным силам Палаты представителей отменил эту поправку 44 голосами против 12.
Принимая во внимание грядущее затягивание поясов в экономике, перспектива Ханна может предвещать растущее движение в Конгрессе за ограничение безудержных военных расходов в ближайшие годы. Сокращение ежегодных военных расходов США на 10 процентов было бы хорошим началом, но даже это вряд ли коснется поверхности.В прошлом году наблюдательные группы Пентагона выдвинули предложения о гораздо более глубоких сокращениях, которые все еще могли бы сохранить сильную армию. Например, Целевая группа по устойчивой обороне Центра международной политики — собрание бывших сотрудников Белого дома, бюджетных чиновников Конгресса и Пентагона, бывших военных офицеров и экспертов аналитических центров — опубликовала отчет, в котором подробно описывается, как министерство обороны может сократить потери на 1,2 триллиона долларов. и неэффективность в течение следующего десятилетия. В рамках проекта по правительственному надзору Центр оборонной информации опубликовал отчет, в котором рекомендуются способы сокращения годового бюджета Пентагона на 199 миллиардов долларов без ущерба для национальной безопасности или военного потенциала.А обширный доклад Кампании бедноты о «моральном бюджете» пошел еще дальше, потребовав лишь 350 миллиардов долларов на ежегодные военные расходы, что по сути урезало бюджет Пентагона вдвое.
По мере того, как Соединенные Штаты приступают к титанической задаче выхода из худшего экономического спада за многие поколения, директивным органам необходимо сосредоточиться на восстановлении разумными и дальновидными способами, а это означает сокращение ненужных и расточительных расходов, когда это возможно. По мере того, как они это делают, ясно одно: в беспрецедентную эпоху ограниченных бюджетов, которая впереди, пора переоценить и сдержать уровень военных расходов, которые не обеспечивали реальной безопасности и слишком долго были украдены из важнейших внутренних приоритетов. .
Вооруженные силы США в 2020 финансовом году: армия
15 октября 2019
Входит в состав вооруженных сил США в 2020 финансовом году: борьба за согласование сил со стратегиейУсилия армии США по наращиванию своей силовой структуры были заблокированы проблемами набора, что затрудняло расширение для повседневных операций, создания новых возможностей и всплеска военного времени. Благодаря модернизации армия увеличила производство проверенных систем и направила миллиарды на разработку высокоприоритетных программ по подготовке армии к конфликту между великими державами.
КЛЮЧЕВЫЕ ВХОДЫ
- Армия столкнулась с трудностями при увеличении численности войск даже в небольшом количестве из-за проблем с набором персонала. Регулярные силы увеличиваются с 478000 солдат в 2019 финансовом году до 480 000 в 2020 финансовом году вместо запланированных 492000 человек. Компоненты резерва практически не изменились в 2020 финансовом году.
- Армия реструктурируется, чтобы лучше соответствовать требованиям конфликта между великими державами, преобразовывая две боевые группы пехотных бригад в боевые группы бронетанковых бригад и добавляя несколько небольших киберподразделений.Новые виды отрядов, такие как многодоменные бригады, остаются в основном концептуальными.
- В настоящее время меньше напряженности между регулярной армией и ее резервными компонентами в результате более тесных консультаций, увеличения общих бюджетов и общих проблем набора.
- Модернизация армии — это смесь хороших и плохих новостей: армия увеличила производство проверенных систем и в течение пяти лет («FYDP») переместила 31 миллиард долларов на более приоритетные программы модернизации, но до появления новой генерация систем в производстве.
Таблица 1: Конечная численность армии — рядовые и гражданские лица
Источник: данные BCT в Управлении заместителя министра обороны (контролер), Обзор оборонного бюджета: бюджетный запрос на 2020 финансовый год (Вашингтон, округ Колумбия: Министерство обороны, март 2019 г.), Приложение A, Таблица A-4, A-2, https://comptroller.defense.gov/Portals/45/Documents/ defbudget / fy2020 / fy2020_Budget_Request_Overview_Book.pdf; Данные End Strength в Министерстве обороны, Обзор бюджета армии на 2020 финансовый год (Вашингтон, округ Колумбия: март 2019 г.), 6, https://www.asafm.army.mil/Portals/72/Documents/BudgetMaterial/2020/Roll%20Out / Обзор% 20 и% 20 Основные моменты / Армия% 20FY% 202020% 20Budget% 20Overview.pdf.
Таблица 2: Концы армии — Национальная гвардия и резерв
Источник: данные BCT в Управлении заместителя министра обороны (контролер), Обзор оборонного бюджета: бюджетный запрос на 2020 финансовый год , Приложение A, Таблица A-4, A3; Данные о конечной прочности в Обзоре бюджета армии на 2020 финансовый год , 6.
Планы армии по расширению войск в этом году рухнули. Армия упорно боролась против планов администрации Обамы сократить до 980 000 солдат, регулярных и резервных, или ниже. Планы на 2019 финансовый год предусматривают расширение до 1040 000 к 2023 финансовому году, и официальные лица армии говорили о гораздо более высоких уровнях. Совсем недавно, в июле 2017 года, генерал Милли сказал: «[B] Выполнив необходимые задачи, я считаю, что нам нужна более крупная армия. . . из-за задач, которые требуются. Это не просто произвольное число.Мы провели анализ и думаем, что нам нужно быть крупнее ». 1 Армейские чиновники подразумевали регулярные силы от 500 000 до 510 000 человек.
Однако проблемы с набором и удержанием вынудили как активный, так и резервный компоненты свернуть свои планы. В 2020 финансовом году общая численность армии будет составлять 1 005 500 человек, а к 2024 финансовому году вырастет до 1 016 500 человек. Таким образом, армия в 2020-х годах будет примерно на том же уровне, что и до расширения после 11 сентября. К чести, однако, армия не снизила свои стандарты, а скорее приняла меньшие размеры. 2Рисунок 1: Конечная прочность регулярной армии 1999-2024 (000 с)
Примечание. Этот и другие исторические диаграммы начинаются с 1999 года, потому что это произошло до нарастания событий 11 сентября, но после завершения сокращений после холодной войны. Источник: Управление заместителя министра обороны (контролер), Оценка бюджета национальной обороны на 2020 финансовый год (Вашингтон, округ Колумбия: Министерство обороны, май 2019 г.), Таблица 7-5: Кадры Министерства обороны, 260-262, https : // контролер.defense.gov/Portals/45/Documents/defbudget/ fy2020 / FY20_Green_Book.pdf; Офис заместителя министра обороны (контролер), PB 20 Budget Roll Out Brief (Вашингтон, округ Колумбия: Министерство обороны, март 2019 г.), 12, https://comptroller.defense.gov/Portals/45/Documents/ defbudget / fy2020 / fy2020_Budget_Request.pdf.
Регулярная армия содержит 31 бригадную боевую группу (BCT) и 11 боевых авиационных бригад (CAB), без каких-либо чистых изменений с 2019 финансового года по 2020 финансовый год. Национальная гвардия армии сохранит свои нынешние силы в составе 27 BCT и 8 боевой авиации Бригады (КАБ).Это изменение по сравнению с предыдущим планом по деактивации BCT и сокращению до 26 BCT. Армейский резерв, который состоит в основном из вспомогательных подразделений («вспомогательные средства»), имеет две авиационные бригады театра военных действий (TABS).
Армия продолжает реорганизацию BCT, начатую в 2014 году. В рамках реорганизации пехотная и бронетанковая бригады добавляют третий маневренный батальон. (Бригады «Страйкер» уже имели три маневровых батальона.) Эта реорганизация делает бригады более крупными и гибкими, но требует большего количества солдат.
Армия также продолжает реализацию своего плана по преобразованию двух пехотных BCT в бронированные BCT, в результате чего в общей сложности будет 13 IBCT, 11 ABCT и 7 SBCT в регулярных силах и 19, 5 и 2, соответственно, в гвардии. Этот переход от пехоты к бронетехнике является результатом возобновления напряженности в отношениях с Россией и сосредоточения внимания на конфликтах, близких к аналогичным, в отличие от кампаний по борьбе с повстанцами последних 16 с лишним лет.
Внутренне армия постоянно перемещает структуру на основе результатов своего процесса полного анализа армии, который устанавливает размер и структуру всех элементов поддержки и материально-технического обеспечения.Большинство этих изменений находится за пределами видимости извне. Однако Министерство обороны объявило о планах по сокращению и реструктуризации военно-медицинского сообщества, чтобы оно больше уделяло внимание требованиям военного времени, а не уходу за иждивенцами и пенсионерами в мирное время. Это могло бы привести к серьезным изменениям в медицинских учреждениях армии (и всех служб), но подробностей мало, и Конгресс, похоже, не хочет соглашаться с этим. 3
В связи с незначительным расширением структуры сил и уменьшением целевых показателей численности, планы по увеличению численности личного состава подразделений до 100 процентов и, в конечном итоге, 105 процентов были отложены.Действительно, армия столкнется с трудностями, чтобы избежать «пустоты».
Размер и форма армии будущегоТри противоположных динамики определяют будущий размер и форму армии. Одним из них является указание в NDS сосредоточить внимание на конфликтах великих держав с Россией и Китаем. Это подразумевает наличие сил, оснащенных передовыми и, вероятно, очень дорогими технологиями, за которые в случае необходимости оплачивается сокращение структуры. Другой — это повседневная потребность в войсках для развертывания в Афганистане, Европе и других местах.Это подразумевает более крупные силы, которым могут не понадобиться самые передовые технологии. Наконец, трудности с набором и удержанием персонала, как описано ранее, могут влиять на размер сил независимо от стратегии.
В своем заявлении о положении дел на 2020 финансовый год генерал Милли отметил, насколько занята армия, «предоставляя боевым командирам более 179 000 солдат в более чем 140 странах, включая 110 000 солдат, развернутых на ротационной основе». Милли подчеркнул, что 30 000 из этих военнослужащих находились на Ближнем Востоке и в Афганистане, 17 000 — в передовых позициях в Южной Корее и 8 000 — в Европе, поддерживая Европейскую инициативу сдерживания. 4 Армия удовлетворила эти требования и снизила нагрузку на вооруженные силы несколькими способами:
- Создание консультативных бригад сил безопасности (SFAB) упростило требования к развертыванию, заменив стандартные BCT. SFAB обучают, консультируют, помогают, обеспечивают и сопровождают операции с союзными странами и странами-партнерами, тем самым снижая нагрузку на BCT, которые в противном случае пришлось бы развертывать по частям для этой миссии. Бюджет на 2020 финансовый год рассчитан на пять SFAB в регулярных силах и один в Национальной гвардии.
- Продолжающаяся мобилизация резервных компонентов заполняет пробелы. Армия постоянно мобилизовала около 25 000 солдат из резервных компонентов для удовлетворения потребностей в развертывании.
Армия планировала увеличить конечную численность, чтобы распределить требования по развертыванию среди большего числа солдат, но это невозможно.
Противодействующее давление направлено на модернизацию и создание различных возможностей. Наиболее распространенные сценарии конфликтов великих держав не требуют больших сухопутных войск.Тихоокеанский театр состоит в основном из океана и больших расстояний. В самом сложном европейском сценарии — обороне стран Балтии — географическое положение затрудняет быстрое развертывание крупных сухопутных войск.
Генерал Милли часто выражал озабоченность по поводу готовности армии к конфликту высокого уровня. Отмечая прогресс армии в устранении нехватки боеготовности после недавних периодов продолжительного конфликта и сокращении военных расходов, Милли подчеркнул, что «наши близкие конкуренты, однако, воспользовались этим периодом, чтобы продвинуть свои собственные позиции, модернизируя свои вооруженные силы и сокращая превышение численности наших вооруженных сил. проводится десятилетиями. 5 Обширная военная игра RAND по поводу вторжения в Прибалтику завершилась: «Результат был, прямо скажем, катастрофой для НАТО. Русские силы. . . находились у ворот или фактически въезжали в Ригу, Таллинн или и то, и другое в период между 36 и 60 часами после начала боевых действий ». 6
Этот конфликт высокого уровня подразумевает наличие сил, возможно, меньшего размера, которые имеют передовые системы для наземного боя, огня и авиации. Это также подразумевает силы, которые обладают различными видами возможностей, такими как кибернетическая война, радиоэлектронная война, противокорабельный / морской контроль, защита от крылатых и баллистических ракет, а также высокоточные стрельбы на очень больших дистанциях. 7 Создание этих сил в условиях ограниченной конечной прочности потребует сокращения существующих мощностей, таких как BCT, шаг, на который армия пока не хотела идти.
Первым из этих новых видов юнитов будет кибернетический. Армия быстро создала кибер-подразделения, чтобы использовать эту новую возможность и поэкспериментировать с ней. Хотя это вызвало критику со стороны Счетной палаты правительства за то, что армия заранее не провела всесторонний анализ своих возможностей, стремление армии к быстрому продвижению находит широкую поддержку.Однако армия испытывает трудности с набором достаточного количества персонала с нужными навыками, поэтому кибер-подразделения заполнены лишь частично, несмотря на их относительно небольшой размер (всего несколько сотен). 8
Другие новые виды подразделений, такие как многодоменные бригады, остаются концептуальными, хотя армия опубликовала концепции и проводила эксперименты. Многодоменные единицы будут объединять космические, кибернетические, воздушные, наземные и морские объекты, «чтобы выполнять одновременные и последовательные операции, используя неожиданность и быструю и непрерывную интеграцию возможностей во всех областях, чтобы поставить противнику множество дилемм.” 9
Баланс регулярных и караульных / резервных войскИтог: несмотря на то, что сочетание активных и резервных сил часто было источником напряженности в армии, эта напряженность в последнее время ослабла в результате более тесных консультаций, проведенных комиссией 2016 года, увеличения бюджетов, которые приносят пользу обоим компонентам, и сложности что оба компонента задействованы в наборе и удержании дополнительных солдат.
Напряженность между регулярными и резервистами существует с начала республики.У этих двух сил разные взгляды, история и культура, поэтому возникающая напряженность — это проблема, которую нужно решать, а не решать. Эта напряженность является особенно серьезной проблемой для армии, поскольку у нее, безусловно, самый большой резервный компонент, как в относительном, так и в абсолютном выражении. Например, 52 процента всей армии находятся в резервных компонентах, но только 35 процентов всех ВВС, 18 процентов всего корпуса морской пехоты и 15 процентов всего флота находятся в резервных компонентах. Компоненты армейского резерва почти вдвое превышают размеры всех других резервных компонентов вместе взятых (в 2019 финансовом году 525000 против 275000).
Как показано на приведенном ниже графике, активный / резервный баланс со временем изменился. Введение в 1970 г. общей политики вооруженных сил, которое призывало к усилению опоры на резервы, создание добровольческих сил в 1973 г., что привело к увеличению расходов на военный персонал, и прекращение призыва в 1973 г., что привело к прекращению легкого снабжения. численности действующего персонала, привело к тому, что соотношение сместилось от активной-тяжелой силы к паритету между компонентами.
С окончанием холодной войны соотношение изменилось на резервные тяжелые силы, поскольку регулярные силы уменьшались быстрее, чем резервы.
Соотношение снова достигло паритета с расширением регулярных сил во время войн в Ираке и Афганистане, но вернулось к стратегически стабильному уровню: 48 процентов регулярных войск, 52 процента гвардейских / резервных. Вместо значительного увеличения либо регулярных сил, либо гвардейских / резервных сил, армия и министерство обороны в целом обратились к подрядчикам, как обсуждается в следующем разделе.
Рисунок 2: Соотношение армии и состава 1970-2019 гг.
Источник: Канцелярия заместителя министра обороны (контролера), Смета бюджета национальной обороны на 2020 финансовый год , Таблица 7-5: Кадры Министерства обороны, 260–262; Канцелярия заместителя министра обороны (контролера), PB 20 Бюджет развертывания бюллетеня , 12.
Напряжение между компонентами достигает пика во время просадок, когда ограниченные ресурсы вынуждают идти на трудный компромисс. Таким образом, в конце 1990-х годов был кризис во время сокращения численности населения после окончания холодной войны, а в 2014 году — во время сокращения численности населения после Ирака / Афганистана. Ключом к ослаблению недавней напряженности стала Национальная комиссия 2016 года по будущему армии. Комиссия тщательно изучила все компоненты и потребности армии в целом и опубликовала набор рекомендаций, которые могли принять все компоненты. 10 Недавнее увеличение бюджета помогло выполнить рекомендации комиссии и ослабило напряженность в целом, поскольку армии не нужно идти на компромиссы между компонентами.
Плохая новость в этом году заключается в том, что планы расширения сил в резервных компонентах провалились, как и в случае с регулярной армией, из-за трудностей с набором и удержанием. Как показано на диаграммах ниже, армейский резерв планировалось увеличить до 200 000, а Национальную гвардию — до 343 000 человек.Вместо этого оба изо всех сил пытаются сохранить свои позиции на конец 2019 финансового года.
Рисунок 3: Армейский резерв и Конечная численность армии Национальной гвардии
Источник: PB 20 Краткий обзор бюджета , 12; Управление заместителя министра обороны (контролер), запрос бюджета на финансовый год на 2019 год (Вашингтон, округ Колумбия: Министерство обороны, февраль 2018 г.), 7, https://comptroller.defense.gov/Portals/45/Documents/defbudget/ fy2019 / FY2019_Budget_ Request.pdf; Управление заместителя министра обороны (контролер), Обзор оборонного бюджета: запрос бюджета на 2020 финансовый год ; Управление заместителя министра обороны (контролер), Запрос на дополнительные ассигнования на 2017 финансовый год (Вашингтон, округ Колумбия: Министерство обороны, 16 марта 2017 г.), 7, https: // comptroller.Defense.gov/Portals/45/Documents/defbudget/fy2017/marchAmendment/FY2017_Budget_Request.pdf.
Вместо увеличения размера компоненты резерва предпочли повысить готовность. Количество ротаций Национальной гвардии в центры боевой подготовки увеличилось с двух до четырех, а количество дней обучения компонента резерва увеличилось. Тем не менее, оба резервных компонента пострадают от недоукомплектованности подразделений, поскольку структура сил не изменилась с учетом планов конечной численности.
Резервные компоненты должны поддерживать свой статус оперативного резерва.В среднем около 25 000 армейских резервистов и гвардейцев мобилизуются в любое время, в основном для поддержки операций в Ираке и Афганистане. 11 При сохранении высоких требований к армии, этот уровень мобилизации, вероятно, будет сохраняться бесконечно.
Модернизация — настоящее и будущееВ широком смысле модернизация армии — это история «хорошие новости, хорошие новости, плохие новости»: хорошая новость заключается в том, что армия продолжает производство проверенных систем и, как следствие, имеет хорошо модернизированные силы.Еще одна хорошая новость заключается в том, что армия направила 31 миллиард долларов за период FYDP на более приоритетные программы модернизации. Плохая новость заключается в том, что армии еще несколько лет до того, чтобы запустить в производство системы нового поколения, которые позволят им перенести его в 2020-е годы и далее и настроить для борьбы с великодержавными противниками.
Модернизация нынешних силВ ближайшем будущем армия разумно восполняет свои самые серьезные пробелы в возможностях, модернизируя основные системы, которые у нее есть, и производя эти системы относительно высокими темпами.Как отмечают эксперты CSIS по закупкам Эндрю Хантер и Рис Маккормик, сосредоточение внимания на возможностях посредством обновлений, а не на разработке крупных новых систем, позволяет избежать технических, бюджетных и политических рисков, связанных с использованием нескольких дорогостоящих программ высокого уровня. 12
Таким образом, из бюджета армии на 2020 финансовый год финансируются последние версии существующих систем: танк Abrams (M1A2C), боевая машина Bradley (M2A4), боевая машина Stryker (двойной V-образный корпус, 30-мм пушка), Самоходная гаубица Paladin (M109 PIM), ракетный комплекс PATRIOT (PAC-3 Missile Segment Enhancement), UH-60 Blackhawk (модель M), AH-64 Apache (модель E) и CH-47 Chinook (F-модель).Эти программы работают без сбоев, производят оборудование по известной цене и в соответствии с предсказуемыми графиками и позволяют избежать скандалов с приобретениями, которые в прошлом приводили армию в неловкое положение перед Конгрессом и общественностью.
Две относительно новые программы также находятся в производстве: Joint Light Tactical Vehicle, бронированный легкий грузовик и замена для более бронированных HMMWV, и Armored Multipurpose Vehicle, замена бронетранспортера M113.
Эффект от этого подхода, в сочетании с крупными закупками военного времени в течение 2000-х годов, заключается в том, что армейская структура вооруженных сил укомплектована относительно новым оборудованием.Например, средний флот Apache составляет 8 лет, а флот Chinook — 10 лет. 13 Исчезли довоенные опасения по поводу устаревания парка оборудования.
Наконец, в бюджете армии на 2020 финансовый год, как и на другие службы, продолжается активное финансирование боеприпасов, например, управляемой РСЗО, противотанковой ракеты Javelin и 155-мм артиллерийского снаряда. Это отражает подготовку к ожесточенному сражению, которое повлечет за собой конфликт с великой державой.
Создание силы будущего: Futures Command и «Ночной суд»Давняя озабоченность по поводу модернизации армии заключается в том, что не появятся новые системы, которые заменят существующее поколение.Это стало результатом «тройного удара»: пропущенного цикла закупок из-за сбоев программы, ориентации на краткосрочные системы для операций военного времени и сокращения финансирования модернизации из-за послевоенного сокращения. 14
Большой новостью в этом году является то, что высшее армейское руководство сделало смелый шаг к исправлению этой слабости, проведя «ночной суд» — процесс, с помощью которого они проверяли каждую программу, чтобы определить ее сохраняющуюся актуальность и тем самым определили ресурсы для новых программы.Решения переместили 3,6 миллиарда долларов из низкоприоритетных программ в бюджет на 2020 финансовый год и 31 миллиард долларов за период финансового года. 15 Этот процесс получил широкое признание в сообществе национальной безопасности, хотя Конгресс воспротивился некоторым сокращениям, внесенным в процессе.
Чтобы привнести новое мышление в программы закупок армии и ускорить их продвижение, в июле 2018 года армия создала Командование армейского будущего. Штаб-квартира находится в Остине, штат Техас, вдали от существующих армейских баз, но недалеко от гражданских инновационных центров. предназначен для отслеживания быстрых графиков гражданских новаторов, а не громоздкой системы приобретения DOD.Пока что команда провела много процессов и обсуждений (девять кросс-функциональных команд и 11-этапный процесс), но никаких новых программ. Честно говоря, командование совсем недавно вышло на полную боевую готовность, но ожидания высоки.
Армия разделила свои усилия по развитию на шесть основных приоритетов (иногда называемых «большой шестеркой»): высокоточные стрельбы на дальние дистанции (артиллерия), боевая машина нового поколения (броня), будущий вертикальный подъем (авиация), армейская сеть, Противовоздушная и противоракетная оборона и летальность солдат (пехота).На диаграмме ниже показан эффект «ночного корта» по мере увеличения инвестиций в каждую из приоритетных областей.
Рисунок 4: Финансирование приоритетов модернизации армии
Примечание: LRPF: стрельба на дальние дистанции; NGCV: боевая машина нового поколения; FVL: Будущий вертикальный подъем. AMD: противовоздушная и противоракетная оборона; SL: Смертоносность солдат. Источник: Сидней Дж. Фридберг, «Увеличение числа армий« Большой шестерки »в 2021 году: извлечение уроков из FCS», Breaking Defense, 14 марта 2019 г., https: // breakdefense.com / 2019/03 / army-big-six-ramp-up-in-2021-learning-from-fcs /. Эти графики используются с разрешения Freedberg и Breaking Defense. 16
Эти системы разработки, как правило, укрепляют существующие структуры подразделений, такие как BCT, но некоторые из них, такие как крылатая противоракетная оборона и противокорабельные боеприпасы, могут создавать совершенно новые типы подразделений.
Руководство армии определяет 2023-2024 финансовый год как время, когда бюджетный акцент смещается на модернизацию, а 2028 финансовый год — как год, когда начинается развертывание новых систем.Это довольно далекое будущее, и этим программам необходимо будет преодолеть так называемую «долину смерти», которая отделяет технологический проект от имеющегося потенциала. Армия планирует использовать гибкие другие органы управления транзакциями, недавно предоставленные Конгрессом, чтобы восполнить этот пробел. Тем не менее, ему все равно нужно будет найти средства для закупок, которые главный менеджер по ресурсам армии назвал «нереализованными счетами [в будущем]», и нам придется придумать, как их использовать ». 17
Ниже описаны основные мероприятия в каждой из приоритетных областей.
- Противовоздушная и противоракетная оборона. Основное внимание здесь уделяется возможностям модернизации ПВО ближнего действия. Во время холодной войны армия имела обширную силовую структуру, предназначенную для противовоздушной обороны ближнего действия, чтобы защитить свои силы от любых самолетов противника, которые прошли сквозь заслон истребителей ВВС США. Однако после холодной войны эти подразделения в основном были выведены из строя, и лишь некоторые из них остались в Национальной гвардии армии. Новая угроза — не столько авиация противника, сколько крылатые ракеты и БПЛА.Многие потенциальные противники обладают такими возможностями, а у армии мало средств защиты. Израильская система Iron Dome может предоставить временную возможность. Первая батарея маневренной противовоздушной обороны ближнего действия поступит на вооружение в 2020 году. MSHORAD устанавливает различные ракеты на бронемашины Stryker 8 × 8 для защиты передовых механизированных сил от дронов, вертолетов и штурмовиков.
- Прицельная огневая мощь на дальних дистанциях. Разнообразные программы исследуют способы расширения диапазона существующих платформ для стрельбы, как пушечных, так и ракетных.Одна из потенциальных новых возможностей — это противокорабельная ракета для РСЗО / HIMARS, которая даст армии важную роль в морской кампании на Тихом океане. Результатом этих инициатив является возрождение артиллерийской отрасли, которая считалась «ходячей мертвой веткой» в годы операций по стабилизации, когда огневая мощь была менее приоритетной.
- Боевая машина нового поколения. Очень желанная бронетанковым сообществом, программа все еще находится на стадии демонстрации, предыдущие усилия не привели к созданию жизнеспособной программы.Замена Брэдли является наивысшим приоритетом с опционально пилотируемой боевой машиной. Тем не менее, следующая бронированная машина, вероятно, станет результатом относительно зрелой разработки «Mobile Protected Firepower» (то есть легкого танка). Одна из поддерживающих возможностей, находящихся на грани развертывания, — это системы броневой защиты, установленные на существующих бронетранспортерах, которые будут перехватывать противотанковые ракеты.
- Вертикальный подъемник будущего. Армия изучает различные технологии — штурмовой самолет дальнего действия будущего (FLRAA) для транспорта и штурмовой самолет-разведчик будущего (FARA) для улучшения возможностей вооруженной разведки, но ни одна из них еще не готова к развертыванию.
- Летальность солдат. Включает усовершенствования, такие как улучшенные очки ночного видения и новое индивидуальное оружие, и связано с Целевой группой по борьбе со смертельным исходом в ближнем бою в масштабе всего департамента. Цель состоит в том, чтобы профинансировать специализированное оборудование для «100 000 рукопашных бойцов» — тех солдат, которые фактически сближаются с противником, а не миллионной армии.
- Сеть. Разнообразные программы будут модернизировать и защищать сети, в частности, строить их так, чтобы они могли работать во враждебной киберсреде.
Марк Канциан (полковник, USMCR, в отставке), старший советник Программы международной безопасности в Центре стратегических и международных исследований в Вашингтоне, округ Колумбия
Этот отчет стал возможным благодаря общей поддержке в CSIS. Этот отчет не спонсировался напрямую.
Этот отчет подготовлен Центром стратегических и международных исследований (CSIS), частным освобожденным от налогов учреждением, занимающимся вопросами международной государственной политики.Его исследования являются беспристрастными и непатентованными. CSIS не занимает определенных политических позиций. Соответственно, следует понимать, что все взгляды, позиции и выводы, выраженные в этой публикации, принадлежат исключительно автору (авторам).
© 2019 Центр стратегических и международных исследований. Все права защищены.
1 Марк Милли, «Речь в Национальном пресс-клубе», Национальный пресс-клуб, Вашингтон, округ Колумбия, 27 июля 2017 г., http://www.press.org / sites / default / files / 20170727_milley.pdf.
2 Меганн Майерс, «После нехватки кадров в 2018 году, чтобы довести армию до 500 000 человек, потребуется гораздо больше времени», Army Times, 14 марта 2019 г., https://www.armytimes.com/news/your-army / 2019/03/14 / после-2018-х-рекрутинг-дефицит-это-займет-много-больше-чтобы-построить-армию-до-500 тысяч /.
3 Эми Бушац, «Вопросы остаются, поскольку Министерство обороны готовится сократить 18 000 медицинского персонала», Military.com, 10 июля 2019 г., https://www.m military.com/daily-news/2019/07/10/ вопросы-остаются-дод-готовится-сокращение-18000-медицинского персонала.html.
4 Марк Милли, «О позиции армии Соединенных Штатов», Свидетельские показания в Комитете Сената по вооруженным силам, 116-й конгресс, 1-е заседание, 26 марта 2019 г., https://www.army.mil/e2 /downloads/rv7/aps/aps_2019.pdf?st.
5 Марк Милли, «О позиции армии Соединенных Штатов».
6 Дэвид А. Шлапак и Майкл У. Джонсон, Усиление сдерживания на восточном фланге НАТО: Wargaming, защита Прибалтики, (Арлингтон, Вирджиния: RAND Corporation, 2016), http: // www.rand.org/pubs/research_reports/RR1253.html.
7 Джен Джадсон, «Многодоменная оперативная группа режет зубы в Тихом океане», Defense News, 28 августа 2018 г., https: //www.defense- news.com/land/2018/08/28/multidomain -операции-целевая-группа-режет-зубы-в-Тихом океане /.
8 Сидней Фридберг, «Армия пытается укомплектовать новые кибер-подразделения / подразделения РЭБ: GAO», Breaking Defense, 16 августа 2019 г., https: // breakdefense. com / 2019/08 / army-fight-to-man-new-cyber-ew-units-gao /.
9 «Многодоменные операции», У.S. Army Training and Doctrine Command, 4 октября 2018 г., https://www.army.mil/standto/2018-10-04.
10 Национальная комиссия по будущему армии, Отчет Президенту и Конгрессу США (Вашингтон, округ Колумбия: январь 2016 г.), https://fas.org/man/eprint/ncfa.pdf.
11 Центр данных по военному персоналу, Еженедельные отчеты об активации резерва [ограниченное распространение, не общедоступно].
12 Рис Маккормик и Эндрю Хантер, «The U.Следующая большая пятерка S. Army должна быть возможностями, а не новыми платформами », Defense One, 25 июля 2017 г., https://www.defenseone.com/ideas/2017/07/us-armys-next-big-5-must -be-возможности-не-новые-платформы / 139714 /? oref = d-river.
13 Бюджетное управление Конгресса, Стоимость замены нынешнего парка армейской авиации (Вашингтон, округ Колумбия: май 2019 г.), Таблица A-1, https: //www.cbo. gov / system / files / 2019-05 / 55180-ArmyAviation.pdf.
14 Рис Маккормик, «Проблема модернизации армии: историческая перспектива», Центр стратегических и международных исследований, 31 марта 2016 г., http: // fysa.csis.org/2016/03/31/the-army-modernization-challenge-a-historical-perspective. Описание неудачных попыток приобретения армии см. В статье Джона М. МакХью, «Сильная армия : экипировано, обучено и готово», Заключительный отчет по обзору закупок армии 2010 г. (Вашингтон, округ Колумбия: Министерство армии, январь 2011 г.), http: / /www.rdecom.army.mil/EDCG%20Telecoms/Final%20Report_ Army% 20Acq% 20Review.pdf.
15 Марк Эспер, «Создание армии, которая нам нужна», Hill , 15 марта 2019 г., https: // thehill.ком / мнение / национальная безопасность / 433753-строительство-армия-нам-нужна; Конни Ли, «Новости от AUSA Global: армия стремится перераспределить дополнительный бюджет в размере 10 миллиардов долларов», National Defense Magazine , 26 марта 2019 г., https://www.nationaldefensemagazine.org/articles/2019/3/26/news -from-ausa-global-army-ищет-повторно-выровнять-дополнительные-10 миллиардов в бюджете.
16 Эти диаграммы из Breaking Defense показывают увеличение и распределение усилий по модернизации армии в бюджете на 2020 финансовый год после процесса «ночного суда».Как подчеркивает Фридберг в первом графике, «армия запрашивает 8,6 миллиарда долларов в 2020 году — на 3,6 миллиарда долларов больше, чем предыдущие долгосрочные планы — для своих приоритетов модернизации». Кроме того, как подчеркивает Фридберг во втором графике, большая часть увеличения финансирования будет приходиться на период с 2021 по 2024 год, когда «приоритетные программы получат 57 миллиардов долларов. Это колоссальное увеличение на 33 миллиарда долларов — 74 процента — по сравнению с предыдущими планами »и включает 5 миллиардов долларов, которые еще не выделены на конкретные программы.
17 Сидней Фридберг, «Может ли армия контролировать затраты на свое новое оружие?», Нарушение защиты, сентябрь.